一、背景依据
2011年蚌埠市以市政府名义在市高新区成功申报了中国汽车零部件制造基地称号，为加快蚌埠市滤清器产业转型升级步伐，培育行业新动能，助力蚌埠市工业经济高质量发展，根据《蚌埠市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》精神，结合蚌埠市国家级汽车零部件(滤清器)产业基地发展现状，制定出台《蚌埠市滤清器产业“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)。
二、制定意义和总体考虑
我国已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。与主要发达国家相比，我国汽车千人保有量仍然较低，汽车消费仍处于发展期，配套滤清器产业发展前景较为可观。通过出台《规划》，进一步推动全市滤清器产业发展，鼓励企业走高端化、集约化发展道路，促进滤清器产业提质增效，努力将蚌埠市打造成具有较强影响力和竞争力的国家级滤清器产业集聚地。
三、研判和起草过程
按照《中国汽车零部件制造基地认定及管理办法》要求，市经信局委托中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司在充分调研和征求意见的基础上，编制了《规划》，并于2021年7月30日印发。
四、工作目标
培育一批具备系统开发与模块化供货能力、具有较强国际竞争力的滤清器生产企业，建设1-2家能够服务全市、辐射全国的公共研发检测平台，形成产业链上下游协同、配套服务完善的产业生态，推动我市滤清产业竞争实力的显著增强。
五、主要内容
《规划》回顾了我市“十三五”产业发展状况，分析了面临的形势，明确了发展目标和发展重点，结合蚌埠实际，计划实施七大工程：
(一)创新能力建设工程。推动企业、高校、科研院所等创新主体围绕产业链配置创新资源，搭建滤清器产业上下游创新联盟，组建协同攻关创新平台。鼓励企业优先开展自主创新，开发具有自主知识产权的关键核心技术。打造国际一流的滤清器综合实验室，面向全国滤清器企业，推进实验室资源共享，降低企业研发成本。
(二)产业生态构建工程。持续完善本地配套，降低滤清器企业生产成本，构建协同配套、良性循环的产业发展生态。鼓励本地优势企业通过兼并重组等方式做大做强，吸引奇瑞、江淮等国内整车制造企业入驻，加快规划布局检验检测、物流、销售等专业服务机构，推动产业链上下游一体化发展。
(三)市场优化培育工程。以创建自主品牌为重点，运用新材料、新工艺、新技术，提升产品性能、丰富产品功能，逐步打入相关整车企业的配套市场。及时吸收并采用国际化标准组织和先进国家发布的产品生产标准，加大资金、技术投入，依托产品品类、研发能力、销售渠道等优势，抢占更多售后市场份额。组织召开全国滤清器展会、论坛等，吸引国内外同行企业参展、参会，挖掘潜在合作机遇。
(四)产品结构提升工程。使用无毒无害或低毒低害原料，对重金属和有机物等有毒有害物质进行替代。积极引进高精尖生产设备，推动自动化、数字化生产线建设，提高产品的智能化与精密化水平。结合国家机动车排放标准升级趋势，提前研发设计满足“国七”排放标准的滤清器、天然气滤清器、转子滤清器等。
(五)重组转型升级工程。目前，我市滤清器产业存在规模小、同质化竞争激烈等诸多问题，鼓励龙头企业通过并购、重组、股权投资等方式整合资源要素，推动我市滤清器产业加快转型升级步伐，形成产业发展的整体合力，增强我市滤清器产业综合竞争力。
(六)跨区产业协同工程。加快推动省内整车企业与我市滤清器件企业通过参股控股、合资合作、交叉持股、建立战略联盟等多种模式加强战略合作，构建关系稳定、合作共赢、风险共担、利益共享的新型整零关系，通过深化区域协同合作，激发我市滤清器产业发展活力。
(七)双招双引强化工程。坚持招商引资与招才引智结合，围绕滤清器产业短板弱项，推行产业链招商、资本招商、借智招商、委托招商等有效模式。注重招大引强，建立市区两级党政负责同志带头招商的常态化工作机制，压实责任，建立激励约束机制。
六、创新举措
《规划》充分结合蚌埠实际，认真分析面临的形势，明确工作任务，研究实施七大工程，明确了产业发展方向。《规划》也得到了中国汽车工业协会有关领导的充分肯定。
七、保障措施和下一步工作
《规划》印发实施后，市经信局开展了广泛的宣传和解读，下一步，市经信局将细化重点任务的“路线图”、“时间表”、“责任人”，建立上下联动、务实高效的工作机制，推动滤清器产业技术创新、产品开发、链条完善、市场拓展等工作，重塑蚌埠滤清器产业的竞争优势，进一步放大国家级滤清器产业基地的辐射力和影响力。
