江门市发布推进招商引资高质量发展若干措施

　为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，切实做好招商引资各项工作，近日，江门市印发了《江门市推进招商引资高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），力争2023—2025年每年引进制造业项目计划投资额不少于1600亿元，10亿元以上项目每年不少于40个，重点产业链项目投资额占比不低于80%，以高质量的产业招商项目强基础、稳增长、求突破，推动江门经济迈上高质量发展新台阶。

　　实施招商引资“一把手”工程

　　构建大招商格局

　　招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段。为推动高质量招商引资，江门铆足了劲。

　　《若干措施》指出，要实施招商引资“一把手”工程，市政府主要领导、各分管市领导以及各县（市、区）政府主要领导带头推动招商引资工作，全面加大招商工作力度。深入实施“链长制”，市政府主要领导为招商引资工作总召集人，分管招商的市领导为第一召集人，其他有关市领导为各相关产业链召集人，牵头联系1个以上招商引资大项目，深入开展挂点服务，共同推动招商引资项目落地实施。要做到“一把手”亲力亲为研究部署、带队招商、参与重大项目洽谈，协调解决重大项目招引过程中遇到的困难和问题，以上率下推动形成各级各部门关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力，共同推动项目顺利开工建设和投产。

　　《若干措施》还强调要构建大招商格局。充分发挥各属地政府、行业主管部门、国企资源优势，上下联动、左右协同凝聚招商合力，形成“大招商”局面，明确了各有关单位具体分工。同时，将健全市县一体的招商体系，聚焦我市主导产业集群及产业链和县（市、区）特色产业，实施市县联动一体化发展，构建市县优势互补、梯度布局、协同发展的现代化产业体系。

　　投资商到一个地区投资，越来越注重当地的产业配套和产业的聚集效应，即产业链的形成状况。《若干措施》指出，要聚焦培育重点产业链，着力开展链式精准招商。结合我市15条重点产业链，加强产业研究，提升产业链分析研判能力。巩固加强先进材料、现代轻工纺织、现代农业与食品3个产值超千亿元的产业集群，培育形成新一代电子信息、新能源2个产值超千亿元的战略性产业集群。不断更新重点产业链延链补链强链招商图谱，不断完善产业招商地图，挂图作战、按图索骥，并针对重大产业项目制定个性化承接方案。深度挖掘本地链主企业和龙头企业上下游产业资源，积极开展“以商引商”“靶向招商”，做大做强产业集群。同时，深入实施“科技引领”工程，增强对科技创新要素的吸引；依托绿色资源禀赋，大力开展文旅、农业招商；加强市场主体培育，吸引建筑企业积极参与城市建设。

　　建立“招商合伙人”制度

　　优先满足优质重大项目落地需求

　　要在新一轮的招商引资大潮中，发挥优势，抢得先机，必须及时调整招商引资的思路。《若干措施》提出，将多措并举提升内外资招引质量。一方面，聚焦外部优势资源，开展市场化招商。例如建立“招商合伙人”制度，设立市场化招商专项经费，广泛搭建招商信息渠道，大力开展中介招商、委托招商，积极调动社会力量参与招商引资工作；依托国家级商（协）会、行业领军研究机构、专业招商中介组织、拥有丰富投资经验的投资机构，以及各类大型展会平台进一步拓展招商信息获取的渠道，鼓励优质企业加大对我市高端制造领域投资。

　　同时，聚焦配优驻点招商队伍，强化驻点招商。我市将统筹共享全市招商资源，紧盯长三角、京津冀、大湾区、成渝、华中等重点区域，以上海、北京、深圳、重庆、武汉等地为中心设立驻点招商联络处，大力拓展招商渠道，与驻地有关行业商（协）会、财经媒体、基金、券商、投行、投资咨询机构、投资促进机构等第三方机构建立联系，确保常态化至少10支招商队伍在外开展驻点招商。搭建驻点招商大数据平台管理系统，信息化督导驻点招商工作。选派优秀年轻干部驻点招商，在经济发展“第一线”考察锻炼干部。

　　《若干措施》还提出，江门市将聚焦联通海外优势，提升外资投资水平；聚焦城市形象、品牌推广，提升江门知名度和美誉度；聚焦制造业产业发展，巩固企业生产经营创新发展基础；聚焦招商人才引领，提升“招好商”支撑力量。

　　强化要素保障是让招商引资项目落地生根茁壮成长的关键。《若干措施》强调要强化招商项目落地支持。例如，强化招商服务保障，分级分层建立重大项目服务专员制度，每一个重大项目一个服务团队，设立一名“项目服务专员”实行“一抓到底”，确保项目洽谈、落地、建设、投产全流程闭环管理和服务；强化招商服务意识，为重大项目设立行政审批绿色通道，进一步精简审批程序、优化审批服务，落实“承诺制”“容缺制”，加快项目落地步伐。

　　同时，强化生产要素保障，不断优化“规划引领项目落地，项目决定资源配置”机制，充分调度全市可用土地指标，优先满足亩均产值高、单位创税能力强、带动能力大的重大项目落地需求。对重大先进制造业项目，由省、市联合统筹保障用地指标。对符合规划、不改变用途的现有制造业工业用地，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

　　值得一提的是，《若干措施》强调要强化人才服务保障，加大对新投资引进重大项目及存量优质企业高管、骨干人才的薪资奖励，加大重大项目人才安居保障，2023年全市产业园内新增筹建保障性租赁住房不少于3000套（间），符合条件的产业人才未成年子女100%安排入学，解决产业人才的安居和子女教育问题，为来我市创新创业的各类人才开辟“绿色”通道。

　　此外，江门市还将强化财政资金、金融工具保障，进一步优化各项机制、优化考评激励，强化组织工作保障。