上一节我们阐述广州招商引资服务体系构建的成效，本章节将提出优化广州产业园区招商引资服务体系的具体路径，以此推动广州经济高质量发展。
一、聚焦“经济高地”，优化招商引资路径
1.1 围绕高质量发展，提升产业链现代化水平
广州市产业园区招商引资服务体系构建必须要结合粤港澳大湾区建设要求，围绕高质量发展不断优化服务路径：广州市准确定位，牢牢把握全国经济总量排名靠前的优势。广州市经济发展水平比较发达，大力发展产业园区是促进经济快速发展的重要举措。广州市要秉承项目就是经济发展“生命线”的思想，以高质量发展为驱动，加大科技投入建设力度，形成强链补链产业体系：一是以“链长制”为牵引，瞄准产业链关键环节，实施“链主点题、政府招引”，瞄准世界500强、行业龙头企业、总部项目、隐形冠军、独角兽企业，建立一套政策支持体系，筛选一批目标企业清单，梳理一张全球招商地图，按图索骥引进一批具有龙头引领、造血强链功能的重点项目；二是加强要素保障，强化招投联动、投引联动，实施全产业链保姆式服务，打通招商项目落地“最后一公里”。
1.2 大力发展制造业，构建现代化产业发展场景
产业强则经济强，产业兴则百业兴。2022年广州市提出“产业第一、制造业立市”，2023年政府报告提出要狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，筑牢经济行稳致远、赢得竞争主动的根基。制造业是广州市经济发展的主导产业，是产业园招商引资的重要领域。据相关部门数据显示，2022年广州工业增加值占地区生产总值比重24%以上，工业投资1230亿元，增长11%，连续4年稳定在千亿元以上。其中制造业投资968亿元，增长20%。因此广州市要针对产业发展特点，瞄准最前沿、最尖端的产业技术，以及对产业链最具控制力的核心环节进行布局，不断提升产业链供应链韧性和竞争力。先进制造业发展需要高品质产业空间。为此，广州将构建“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”产业发展新格局，提升创新节点能级，带动全域全面起势。与此同时，鼓励“链主”企业开放应用场景和产品配套，建设一批典型场景和示范园区。
1.3 扩大内需、畅通循环，打造引资强磁场
加快推进新发展格局是打造高质量粤港澳大湾区的重要举措。广州市要充分发挥有效投资的关键作用，不断拓展对外贸易合作，增强经济发展的内生动力：首先，广州市要大抓有效投资潜力释放。加大重点项目建设投资是带动广州市经济总量发展的重要举措，为优化广州产业园区招商引资服务体系，广州市要以重大关键项目牵引投资增长，把握好时、度、效，优先安排能迅速形成实物工作量和现实生产力的重大项目，重点推进机场、客运枢纽、轨道交通等重大基础设施项目，力争基础设施投资超2500亿元。其次，加大对外开放力度，扩大国际市场影响力。广州市是粤港澳大湾区中心城市，广州市要发挥地理位置优势，引进一批具有龙头引领、造血强链功能、能够迅速形成现实生产力的上下游重点产业项目。高标准建设国家级服务外包示范城市，建好国家数字服务出口基地，重点打造人工智能、检验检测、时尚设计等7条服务外包产业链。打造全球跨境电商卖家服务中心、超级供应链中心、生态创新中心。
二、聚焦“智核高地”，优化招商引资路径
2.1 依托智力因素，打造全球影响力国际科技创新中心
广州位于粤港澳大湾区核心中心，是我国最早对外开放的前沿阵地，科技创新底子比较厚实，因此优化产业园区招商引资服务体系必须要发挥广州市智力资源优势，打造具有全球影响力的国际科技中心。广州市优化智力资源优势，着力提高精尖领域研发创新能力。智力因素是带动高新产业园区高质量发展的关键因素，广州市要依托丰富的智力资源，加大科技创新，充分发挥新技术在精尖领域的研发作用。
2.2 大力发展中小产业园，赋能产业转型
发展中小企业是促进社会经济高质量发展的重要途径，广州市中小企业数量众多，尤其是科技型中小企业、“专精特新”中小企业数量比较多。为了打造一批龙头企业、“专精特新”中小企业、“隐形冠军”，广州市要加大对中小产业园的扶持力度，助力于广州产业转型升级。要以民营经济高质量发展为目标，加快推进中小产业园区建设，为中小企业提供一站式的服务体系，助力于中小企业高质量发展。例如，广州市建设的中小企业专精特新产业学院，其面向粤港澳大湾区产业集群发展前沿和趋势、面向专精特新企业梯度培育发展需求，打造产业创新发展服务平台；针对产业人才供给结构性矛盾，完善产业人才培养体系建设，为中小企业高质量发展注入新动能。
三、聚焦“治理高地”，优化招商引资路径
3.1 建设国际交往中心，提高招商引资附着力和黏度
2022年广州市印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。提出要将南沙打造成高水平对外开放门户。因此广州市要统筹南沙国际交往新平台构建的契机，营造现代化、法治化、国际化的营商营智环境，打通法律、会计、金融、保险、人力资源、评估等诸多梗阻市场投资环节，进一步优化企业落地和运营全生命周期的良好环境。同时还要高质量地推动高端中介服务产业集群的建设，补齐和强化服务产业链条，尤其是跨境金融服务、税务、国际邮政业务、免税消费等，提高服务效率，提高国际企业、人才工作生活的便利性，吸引国际高端人才加入广州经济建设体系中。
3.2 精准靶向链式招商，大力发展实体经济
广州市要加强统筹，做到市区贯通、部门联动、政策对路，锚定服务“制造业立市”，梳理出产业图谱，因地制宜实施靶向招商。同时广州坚持实体经济为本，抢抓欧美等发达国家和地区产业链外迁机遇，针对重点区域、重点产业、重点企业，开展高频率、专业化、小分队招商，在人工智能、集成电路、生命科学、新型储能、新材料、高端装备制造等领域重点发力，力争引进更多科技类、制造类外资项目。
总之，广州市要充分发挥产业园区助力经济增长的优势作用，加大产业园区招商引资力度，优化提供“全生命周期保姆式”服务路径，推动广州经济高质量发展，助力粤港澳大湾区建设。（作者：钟少兰）
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