日前，温州市财政局以首单市本级土地储备专项债项目收入成功收缴为基础，会同市卫健委将温州市第六人民医院项目收入纳入归集范围，并完成缴款。至此，今年市本级各类进入运营期的专项债券项目已实现收入归集5.48亿元。
依规收缴背后，温州率全省之先推进“专项债券收入归集+非税电子化收缴”一体化改革试点工作，打通专项债券收益归集缴库新路径。作为我市“小切口、大撬动”改革项目之一，该改革于近日迎来新进展——出台《温州市级地方政府专项债券项目收入收缴工作指引（试行）》，以建章立制的形式，从职责分工、收缴方式、工作程序、工作要求等方面规范收缴业务，进一步防范专项债券偿债风险。
“高效率归集”是亮点之一。“我们争取到省财政厅预算一体化系统信息技术支持，优化升级‘债券管理’‘非税和票据’系统端口，通过两个系统的接口对接，无障碍推送费源信息。”市财政局工作人员李崇文解释说，这种方式能直接在债券管理系统中产生电子缴款通知书，一站式完成专项收入归集的系统操作。
今年5月，温州成功开具了全省第一张缴款通知书，实现专项债券项目收入收缴3000万元。首笔业务选取桃花岛片区地块土地储备项目为试点，逐一破解历史债务数据无法迁移、审批节点设置不清晰、票据难以同步打印等关键性堵点问题，为专项债券项目“借用管还”的全生命周期闭环管理流程提供了重要的还款来源支撑。
依托试点成功经验，市财政局模拟推演标准化收缴流程，绘制完善收缴业务“一张图”，全面搭建项目收益调整审批机制，指导龙湾、瓯海、永嘉等地开展医疗卫生领域专项债券对应收入的收缴业务。
借数字化东风，我市还全面采集“预算一体化系统”基础数据，深度融合打造“债券+非税”的报表体系，通过统一支付平台，实时反映项目主体单位缴款结果，匹配应缴纳专项债券本息信息，实现对专项债券项目全生命周期数字化管理，推进试点工作落地应用。
据市财政局介绍，下步将以《工作指引》为依托，在全市范围内推广实施专项债券项目收入归集收缴新路径，进一步完善我市专项债券项目投后管理机制，争取打造可复制、可推广的改革样板。
