地方政府专项债券的发行,有力推动了我国基础设施建设工作的进程,加快了我国现代化建设步伐。针对专项债券现存的各类问题,各地区政府需要在完善制度与法律的前提下,提高债券的利用范围,创建更多的专项债券种类,降低整体投资风险,推动各类基础工程项目融资过程的科学合理发展。
我国地方政府专项债券所面临的各类问题
1. 发行规模仍然不足,应用过程缺少灵活性
与庞大的实际资金需求规模相比,专项债券的发行量依旧偏低。
2.专项债券的定价机制及市场化程度需要进一步提升与完善
我国对于地方政府专项债券的评级与风险评估体制仍不够完善,实际评级过程对债券自身的发行利率影响较小。
3.缺少必要的市场监管体系,评级报告不明,信息披露不全
各地的项目收益专项债没有对必要信息进行披露,也缺少必要的监督体系,致使投资者无法有效看到项目自身的风险,在购买过程中存在很大的犹豫性。
4.实际的发行规模与节奏受到财政政策及其他债券的影响
短期内大量专项债券流入金融市场,对债券市场的整体平衡性造成很大的干扰,各类其他债券的发行工作受到很大打压,甚至面临着被挤出市场的风险。
完善地方政府专项债券发展机制的具体建议
1.在当前可利用限额之内,提高专项债券的应用范围
各地区在创设专项债券品种时,可将那些具备收入前提的项目纳入其发行范围。
2.全力实施市场化运营,推动相关机制建设工作
债券是市场化运营,需要完善的机制体系来支撑,充分考量流动性溢价、信用溢价等因素,创建更为合理的定价机制。
3. 完善债券市场的法治规范,提高债券市场整体的抗风险能力
完善与专项债券相关的各项法律条令,保障专项债券整个生命周期,并严惩违背相关法律条令的机构或个人。