专项债作为政府债券的重要组成部分，正成为地方推动社会经济发展、促进产业结构转型、提高财政资金使用效率的重要抓手，也是临汾开发区近年来强基础、谋项目、抓转型、促发展的一把“金钥匙”，为临汾开发区产业园提档升级、转型发展贡献了积极力量。
一、规划为纲，政策为舵，精确校准园区前行坐标
为进一步发挥开发区对外开放、经济转型的生力军作用，临汾开发区锚定升级国家级目标，制定了绿色制造、新能源、新材料、节能环保、数字经济等五个“百亿级产业园”规划，2024年园区经济发展进入新阶段，同时在园区建设、项目培育、招商引资等方面都存在资金不足问题。针对这一问题，开发区多措并举，将政府专项债券资金作为解决瓶颈的关键一招，针对国家专项债扶持方向和申报流程，组成工作专班，研读政策文件，并结合发展规划实际，精心组织，积极争取，夯实了园区基础，提升招商引力，加速了百亿级产业园建设。
二、项目为要，谋划为矛，精准突破发展梗阻难题
项目作为专项债申报主体，项目的科学性、可行性和债务风险防控等至关重要，在具体申报过程中，临汾开发区以园区提质升级和产业转型发展为切入点，组织财政、发改、科技、工信、园区平台公司等多部门联合办公，从政策性、风险性、紧迫性等方面对符合申报的项目逐一筛选，建立常态化专项债项目储备库，精心谋划了一批符合国家战略导向、具备良好发展前景的重点项目。2024年储备产业园区基础设施、市政基础设施、云计算、数据中心、人工智能基础设施、“一泓清水入黄河”等领域的9个专项债项目，申报额度38.98亿元，2024年成功获批5.32亿元，为5个重点项目顺利推进提供了资金保障。
三、效益为王，监管为盾，精心把控使用环节脉络
临汾开发区始终坚守“严监管、高效益”底线，建立穿透式资金监测体系，明确了项目申报、资产登记、建设运营等各个环节的职责分工，通过构建“借用管还”的全生命周期管理制度，确保资金使用的合规性和高效性。同时，在发展过程中始终坚持集中力量办大事原则，优先支持前期准备充分、预期效益显著、带动能力强的项目，通过督促项目单位和平台公司提高资金使用效益，推动了临汾开发区新区主次干路及标准化厂房建设项目、临汾经济开发区新兴产业孵化中心项目、山西临汾经济开发区中水回用工程、临汾经济开发区排水管网雨污分流改造工程等一批重大项目早开工、早建设、早见效，为园区的经济发展注入了新的活力。
四、防控为堤，风险为礁，周密筹谋稳固防御之策
在助力园区发展的同时，临汾开发区充分考虑财政承受能力和项目资金需求，紧盯资金使用的风险点和关键环节，建立资金全流程监管机制，科学规划资金分配方案，建立了严格的项目绩效评估体系，督促各项目主管部门和项目单位强化资金管理，对收益偏离预期的项目及时采取纠偏措施，防止资金沉淀或闲置，确保专项债券收益如期实现。
通过财政政策赋能和政府专项债资金的使用，园区营商环境进一步改善，社会资源得到高效利用，项目落地周期大幅缩短，资源产出效率大幅提升，招商引资成功率显著提高，企业入园步伐加快，产业综合竞争力得到了显著提升，园区发展实现了质的飞跃。下一步，临汾开发区将继续优化专项债资金的使用，进一步扩大项目收益，持续推动园区产业升级和创新发展，为开发区经济发展做出更大贡献。
