园区是产业集聚的重要平台与载体，是实现地方经济高质量发展的重要抓手。记者昨日获悉，南通市出台《关于加快培育科技创新型特色园区的行动方案》（以下简称《行动方案》），推动园区产业向专业化、特色化、集群化方向发展，加快打造特色产业地标。目标到2027年，全市建成科技创新型特色园区30个左右，集聚高新技术企业和专精特新中小企业1000家左右，市级以上创新研发机构超50家。
《行动方案》统筹产业空间布局，坚持全市统筹、差异布局、协同发展基本原则，初步明确20个园区（功能区）立足自身比较优势，聚焦44个细分产业赛道，加快打造产业定位鲜明的科技创新型特色产业“园中园”。同时，每年根据技术变革和产业发展实际情况，对园区产业重点领域和空间布局进行动态评估和优化调整。
在建立健全体制机制方面，《行动方案》提出，建立细分赛道“揭榜挂帅”、探索“跨江合作、品牌联动”、实施特色园区协同招商三项机制。细分赛道“揭榜挂帅”机制，重在鼓励各板块、园区结合实际竞相“揭榜”细分赛道，因地制宜制定产业规划，明确差异化的产业发展重点、空间布局和保障措施，集中资源打造产业生态，提升地方的产业集聚度和辨识度。“跨江合作、品牌联动”机制以推进长江口产业创新绿色发展协同区建设为契机，推动科技创新型特色园区与上海、苏南成熟品牌园区建立载体共建、资源共用、优势互补、利益共享等合作模式，带动发展能级和运营品质的整体提升。特色园区协同招商机制旨在建立全市科技招商共享平台，探索板块（园区）间建立考核双算（分算）、项目收益分成等利益共享机制，联合设立专项产业基金，推动特色园区服务资源共享等，深化项目资源的整合共享和挖掘利用。
《行动方案》提出，要为科技创新型特色园区培育提供一流要素保障。围绕产业细分赛道，加大专项政策供给力度，通过设立未来产业母基金、财政资金“拨—投—股”等方式，推动财政资金基金化、产业投资垂直化改革。推动平台载体市场化转型，建好用好长三角国创中心南通分中心等高能级科创平台，鼓励园区围绕细分产业共性需求建设差异化载体空间。持续优化“江海英才”等各类人才计划，为特色园区高质量发展提供人才保障。
市科技局将协同各部门、板块，按照“先建后评、分类指引、有进有出、动态管理”原则进行科技创新型特色园区的评级动态管理，统筹推进全市科技创新型特色园区建设。
