稀有金属产业规划

    稀有金属是对地球上以天然形态存在且仅局限于一定区域内埋藏量极少，或通过物理、化学原理很难以提炼出高品质金属形态特征的金属元素的统称。不同的国家对稀有金属的分类都有些许不同。它们难于从原料中提取，在工业上制备和应用较晚。但在现代工业中有广泛的用途。中国稀有金属资源丰富，如钨、钛、稀土、钒、锆、钽、铌、锂、铍等已探明的储量，都居于世界前列，中国正在逐步建立稀有金属工业体系。
    稀有金属主要用于制造特种钢、超硬质合金和耐高温合金，在电气工业、化学工业、陶瓷工业、原子能工业及火箭技术等方面。
稀有金属的名称具有一定的相对性，随着人们对稀有金属的广泛研究，新产源及新提炼方法的发现以及它们应用范围的扩大，稀有金属和其它金属的界限将逐渐消失，如有的稀有金属在地壳中的含量比铜、汞、镉等金属还要多。

产业困境
当前我国稀有金属产业存在的问题：
（一）生产能力过剩，产业集中度低
    我国的稀有金属产业在经历了上世纪90年代生产规模的快速扩张，低水平重复建设的过程后，目前仍然处在产、供、需失衡状态，特别是生产能力过剩的问题十分突出。长期以来大量的盲目开采、生产，造成了市场上严重的供过于求、无序竞争的局面。过大的生产能力，较低的产业集中度等问题，明显制约了行业的发展，产业结构调整势在必行。
（二）环保意识薄弱,环保治污费用不足
    现有的冶炼工艺，稀有金属生产过程会产生污染，达到国家环境保护排放标准技术难度大、设备复杂，需要投入大量资金。多数中、小企业难以达标，成本中缺失环境保护、污染治理的费用。
稀有金属产业要坚持发展与环境保护并举的方针，把经济效益、社会效益、生态效益放在同等重要的位置。同时严格执行产业政策，淘汰污染严重、效益差的小企业，以严格的环保标准促进整个行业的产业结构调整升级。
（三）研发投入不足，应用开发滞后
    由于对稀有金属的基础理论和应用研究投入不足，我国在技术含量、附加值和利润高的应用产品研发领域与发达国家相比滞后，稀有金属作为战略资源的作用并未充分发挥出来。提高稀有金属产业的整体水平，增加行业的发展动力，必须有科技进步和研发资金投入的保障，集中优势科研力量，建立科技创新体系，才能把我国的资源优势转变为经济优势。


产业规划
中机院对于我国稀有金属产业发展的几点看法
（一）强化政府的宏观调控，重视体制和机制创新
    加强宏观调控，是行业发展的保障；重视体制和机制创新，鼓励产业结构优化调整是行业发展的动力。
对于稀有金属等战略资源的生产开发，必须加强国家的宏观管理和政策引导，建立政府部门间的协调机制，统筹对行业的管控，优化配置稀有金属资源。
（二）转变发展方式，走集约化发展道路
    按照走新型工业化道路的原则，调整稀有金属产业结构，转变目前粗放式的经济增长方式，走以市场为导向，以资源、资产、技术和产业链为纽带，优势企业通过兼并重组等方式组建大型企业集团，并以大型企业集团主导稀有金属产业的道路，才能使我国的稀有金属产业摆脱不利的局面，才能在市场竞争中实现从产品数量优势到经济效益优势的转变。
（三）构建股份制大型稀有金属企业集团，做大做强稀有金属产业
    要从根本上改变行业现有的发展格局，引导和调动各利益相关方的积极性，集中各方优势，大幅提高我国稀有金属产业的总体水平和国际竞争力。整合国内的稀有金属企业，构建股份制的大型稀有金属企业集团，作为发展稀有金属产业的平台，是我国稀有金属产业的发展方向。