光伏产业规划

    目前全球主要的光伏应用市场集中在欧洲，德国、意大利为全球第一和第二大光伏市场。虽然我国是世界太阳能电池的最大生产国，但市场启动力度较小。2011年新增太阳能发电装机容量约220万千瓦，仅占全球太阳能发电新增装机的7%左右，远落后其他国家。未来我国光伏应用市场巨大，光伏企业仍然拥有出口转内销的生存机会。

产业特点
（一）产业优势：
1、永不枯竭。
2、采集太阳能的地点的地理位置要求不高；相对而言，水电站或风电站对地理位置要求则比较高。 　
3、建立太阳能发电站所需的时间和成本都比水电站要低。
4、使用太阳能不会造成环境污染，是理想的绿色能源。但原料开采和生产光伏产品过程中也会消耗大量能源和造成污染 。　
5、适用范围广，就算一般家庭也可以利用太阳能发电。 　
（二）我国光伏产业困境：
    1、是行业过快而无序的发展。
    大干快上，令人忧虑的却是光伏产业的增长质量。如果政府没有合理规划，而任其投资扩张，同时忽视建立相应的技术标准、质量标准、评价体系等准入门槛，不仅会制造出庞大的市场泡沫，也使这新兴产业陷入低端化泥潭。
    2、没有核心竞争力。光伏产业，虽然号称高科技，但真正有技术含量的部分，在于上游的切硅片等基础部分，这些生产核心技术牢牢掌握在美国、韩国的企业手里。而我国这方面的技术实力则明显不足。
    3、是光伏产业太依赖政府补贴。
并且明显依赖国际市场，不可控因素太多。在国内，习惯于GDP考核的地方政府以加工制造业的思路发展光伏产业，让一个原本资金技术密集型的行业，演变成了依靠组装加工的劳动密集型产业。

产业规划
    走出困境 重在规划，客观而言，光伏产业作为朝阳产业，仍处在飞速发展期，在当前市场需求不明朗、国内产能扩张过快的情况下，制定行业发展规划、控制整个行业的发展节奏至关重要。
    1、要建立持续稳定的国内光伏发电市场，为产业发展提供稳定的市场支撑。近年来，我国光伏产业的发展主要是得益于国际光伏发电市场，特别是欧洲光伏发电市场的快速增加。但受金融危机影响，全球贸易保护主义抬头的影响，单纯依靠国际市场显然会受制于人。
    2、要加强光伏发电技术的研发，提高我国光伏产业的核心竞争力。我国光伏产业要想在未来的发展中立于不败之地，必须把光伏发电技术的研发放在更加突出的位置。这一方面要建立国家级的技术创新和研发中心，解决产业发展的关键和共性技术问题，促进科技成果转化，解决光伏产业从材料到系统全产业链的技术提升和创新，实现高端制造设备的国产化以及应用技术的突破；另一方面要加强企业的技术创新能力，重点推动高端装备制造、关键零部件、主要辅助材料领域的技术引进、吸收和消化能力，支持优势企业并购重组，淘汰技术落后企业，巩固和发展核心竞争力。
    3、要培育分布式光伏发电市场，为光伏产业发展提供体制保障。目前我国光伏产业发展尚处初期，光伏并网研究与检测还是空白，带来的光伏发电大规模并网的问题，直接影响了我国光伏发电产业的发展。太阳能光伏发电的优势是分布式应用，在其应用推广上应采取与用户用电相结合的方式安装光伏系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用，而要促进分布式光伏发电的发展，就要改革现行电力管理体制，实现输电和供电的分离，开放用户端电力市场，把电网企业变为提供输电服务的专门公司，以输送的电量多少作为盈利的基础，建立公开透明、竞争有序的电力市场机制，为提高能源利用效率、促进新能源的发展提供重要的体制保障