关于地方政府专项债发行的最新政策和申报策略，以下是根据当前可获取的信息进行的归纳和总结：
一、最新政策
1、发行规模与用途
发行规模：根据政府工作报告，2024年拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。此外，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
用途：重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。
2、政策基调与特点
适度加力、提质增效：这是今年财政政策的基调和特点。新增地方政府专项债券和新发行的超长期特别国债将共同促进经济高质量发展和经济转型升级。
3、项目管理
全生命周期管理：发改委、财政部及各省监管部门将债券投资项目的全生命周期管理作为重要举措，持续强化专项债“借、用、管、还”全流程管理，促进专项债资金安全、规范、高效使用。
4、政策微调
细分投向变化：地方政府专项债券投资项目的投向领域总体保持不变，但细分投向出现细微变化，如能源领域增加独立新型储能分类，保障性安居工程领域新增城中村改造、保障性住房等细分投向。
二、申报策略
1、聚焦国家重点领域
各地政府部门应当抢抓机遇，梳理筛选一批高质量高标准的政府投资项目，聚焦国家重点领域，把“强国建设和民族复兴进程中的大事难事”落实到细处实处。
2、提前谋划与储备项目
在国家发改委具体实施细则下达以前，建议暂时参照新增中央投资项目相关建设领域内的申报标准，先行谋划储备项目。特别关注产粮大县公共服务设施、粮食仓储设施、支撑性调节性煤电项目、农村电网改造等领域。
3、深挖细分领域
地方政府在谋划专项债券投资项目时，应深挖细分领域，侧重政策微调。例如，关注能源领域的独立新型储能项目，保障性安居工程领域的城中村改造和保障性住房项目等。
4、注重项目收益与可持续性
确保项目具有稳定的收益来源，能够覆盖债券的还本付息需求。同时，注重项目的长期可持续性，避免短期行为导致的财政风险。
5、强化项目全生命周期管理
从项目申报、资金拨付、建设实施到还本付息等各个环节，都要加强管理和监督，确保资金安全、规范、高效使用。建立健全偿债备付金管理，提高未来还本付息的可靠性和有效性。
6、关注政策动态与调整
密切关注国家政策动态和调整，及时调整申报策略和方向。特别是要关注国家发改委、财政部等部门的最新政策文件和通知要求，确保项目申报符合政策规定和导向。
综上所述，地方政府在发行专项债时应紧密结合国家最新政策导向和申报策略要求，科学谋划、精心组织、规范运作，确保专项债资金安全、规范、高效使用并有效推动经济社会高质量发展。
