国家农业科技园区(以下简称“园区”)是推进农业高新技术产业发展和农业科技创新创业的重要载体,其建设工作是党中央、国务院提出的一项重要任务,在保障国家粮食安全、加快农业科技创新创业和成果转移转化、推动农业产业升级和结构调整、探索农业科技体制机制改革创新等方面发挥着巨大作用。
新时期,我国经济发展进入由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变,园区发展面临诸多有利条件和机遇,同时也面临不少困难和挑战,必须更加依靠科技进步实现创新驱动、内生发展。《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》指出:到2020年,构建以国家农业科技园区为引领,省级农业科技园区为基础的农业科技园区体系。
到2025年,把园区建设成为农业科技成果培育与转移转化的创新高地,农业高新技术产业及其服务业集聚的核心载体,农村大众创业、万众创新的重要阵地,产城镇村融合发展与农村综合改革的示范典型。
申报条件:
1、园区申报单位原则上应为地市级及以上人民政府,应从严控制,避免同质化建设;
2、园区要有科学的规划方案、合理的功能分区、明确的主导产业、完善的配套政策,并已正式成为省级农业科技园区一年以上;
3、园区建设规划要符合国家农业科技园区发展规划,并经地市级及以上人民政府批准纳入当地社会经济发展规划;
4、园区要有明确的地理界线和一定的建设规模,核心区、示范区、辐射区功能定位清晰,建设内容具体;
5、园区要有较强的科技开发能力或相应的技术支撑条件,能够承接技术成果的转移转化;要有较好的研发基础设施条件和较完善的技术转化服务体系;要有一批专家工作站和科学测试检测中心,有利于聚集科技型人才;
6、园区要有一批农业高新技术企业和科技服务机构,有效提高当地劳动生产率、土地产出率和资源利用率;要为职业农民培训提供场所,促进当地居民收入的提高;要为大学生、农民工等返乡创业提供孵化器和公共服务平台;
7、园区要有健全的行政管理机构和服务管理体系。
8、为避免重复建设,已建有园区的地级市(地区、州等)原则上不再新建;
9、参加2018年第五批园区验收且有园区未通过验收的省份,此次不得推荐申报;
10、近三年每年参加监测评价的园区数未达该地区已通过验收园区数70%的省份,此次不得推荐申报;
11、符合条件的省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团原则上推荐申报1个园区,园区覆盖地级市(地区、州等)数量未达一半的可推荐申报2个园区。可申报2个园区的省份为:北京市、天津市、山西省、辽宁省、黑龙江省、上海市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区。
申报程序:
1、由园区申报单位通过所在地人民政府向省级科技主管部门提出申请;
2、省级科技主管部门组织专家进行评审,经省级科技主管部门审核并经省级人民政府审定后,将签字盖章后的申报材料一式20份(其中3份为原件)寄送至中国农村技术开发中心(电子文档发送至电子邮箱);
3、园区管理办公室组织专家对申报园区进行实地考察、视频答辩,按照总分对申报园区进行排名,择优认定,并由科技部发文正式批准。
园区申报程序:
(一)由园区申报单位通过所在地人民政府向省级科技主管部门提出申请;
(二)省级科技主管部门组织专家进行评审,并经省级人民政府审定后报送园区管理办公室。
申报材料:
(一)国家农业科技园区建设申报书
(二)国家农业科技园区总体规划
(三)国家农业科技园区建设实施方案
编制材料样本案例:
一、主要编写内容
总目录
(一)园区建设现状
主要内容包括:申报单位基本情况、园区主要建设内容及规模、投资状况、资金来源结构、土地状况、主要技术开发成果及效益情况、示范带动作用、已经具备的优势条件、存在的不利因素等。
(二)园区建设的指导思想与目标
1、园区建设的必要性
从园区建设的意义、对周边地区的带动性等方面分析。
2、园区建设的指导思想与发展方向
(1)园区建设的指导思想
(2)园区发展方向
3、规划目标及进度安排
(1)园区的建设期限
(2)年度建设目标
(3)进度安排
(三)园区的布局与功能
1、功能分区现状及评价
主要说明园区目前的功能分区状况及存在的问题。
2、园区内各功能区的布局
(1)功能分区方案:包括新建功能区及已建功能区的调整等方案。
(2)园区建设内容:详细说明各功能区的建设(包括基础设施建设)内容、方案。
3、园区产品规划
包括园区主要产品的面积、产量(数量)、产值、经济效益等。
(四)园区生产技术方案
详细说明园区各产品的生产的技术方案,主要包括:
1、每个品种的来源、特征、特性、主要优缺点等;
2、周年生产模式(产品的结构、布局、规模、时间安排等);
3、技术创新及新技术的应用等;
4、生产管理方法与措施。
(五)园区组织管理与运行机制
1、园区的管理体制
主要包括园区组织管理机构的设置、管理模式及各类管理规章制度等。
2、园区的运行机制
包括经营机制、产学研合作机制、人才培养激励机制、技术创新推广机制及其与园区运行有关的各种机制。
(六)投资估算与资金筹措
1、投资估算(附必要表格)
包括基本建设投资、园区运营投资及技术引进研发投资等。
2、分项投资构成
即各建设内容的投资构成,应附必要表格并做出相应解释。
3、资金筹措方案及来源
(七)效益分析
1、营销模式分析、主要销售渠道及销售网络建设情况
2、各主要产品盈利点分析
包括园区各产品的收入、成本及效益进行计算分析(应附必要表格)。
3、社会、生态效益评价
包括园区建设对周边地区生态环境的影响状况、示范带动作用等。
(八)保障措施
包括完成总体规划目标所需要的政策及措施支持。
(九)有关附件
1、园区规划图、表及文件等
2、无公害基地、无公害产品、绿色食品、有机食品认定证书等;
3、商标注册、商标认定(国家级或省级著名商标、驰名商标)情况;
4、专利申请及授权情况;
5、承担国家、省、市级项目情况,取得的成果及获奖情况;
6、获得的各级各类荣誉称号(龙头企业、示范基地等)。
二、编写说明
1、内容要求:准确、真实;
2、总目录中所列项目为基本编写内容,具体编写时可适当掌握;
3、本方案随《***市农业科技园区申报书》单独成册一同上报;
4、本方案按A4纸双面打印,内文用4号仿宋字体,封面为附件的第1页,左侧书籍式装订,勿用塑料封面和各种夹子。