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田园综合体申报指南、国家资金扶持、申报资料(申报条件、流程及扶持与政策)

来源:中机院  时间:2019-10-11 17:28:26  点击: 4926次
  田园综合体是以企业和地方合作的方式,在乡村进行大范围整体的综合规划、开发以及运营,进而形成一个新的社区和生活方式;

资金扶持额度
国家级田园综合体:
3亿元资金扶持,实行先建后补,分批拨付。
 
省级田园综合体:
根据各省具体情况,3000-6000万不等。
 
一、申报时间
国家级田园综合体:
申报时间是6月底前,具体方案提交为7月中旬。
 
省级田园综合体:
申报时间按照各省财政厅文件执行。
 
二、申报部门
国家级田园综合体申报部门:
财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办。
省级田园综合体申报部门:多为财政厅农发办。
 
三、申报及实施主体:各级人民政府、涉农企业、合作社、家庭农场及相关企业等;
 
四、申报条件
(一)7大必备条件
1、功能定位准确
2、基础条件较优
3、生态环境良好
4、政策措施有力
5、投融资机制明确
6、运行管理顺畅
7、带动作用显著
以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。
通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。
 
(二)不予立项的六类情况
1、未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;
2、不符合产业发展政策;
3、资源环境承载能力较差;
4、违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;
5、乡、村举债搞建设;
6、乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
 
五、申报流程
1. 收集资料,形成定位,上报县(区)级人民政府;
2. 编写投资估算和年度实施方案,上报市级财政局农发办;
3. 编制项目可研和概念方案,上报省级财政厅农发办;
4. 参与答辩评审(确立省级田园综合体,确立国家级田园综合体);
5. 确立田园综合体试点。
 
六、申报资料
国家级田园综合体:
需要报送试点三年规划及年度实施方案。
 
省级田园综合体:
按照各省财政厅文件执行,多提供项目可行性研究报告。
 
七、扶持政策及申报数量:
1、按照三年规划、分年实施的方式;
2、中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,
3、每个试点省份安排试点项目1—2个;
4、采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式;
5、试点项目每年经财政部年度考核评价合格之后,继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的,将不再安排资金支持。
 
八、申报项目规划及实施方案编制大纲
1、拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;
2、水土资源开发和生态环境保护情况;项目建设、管理和运营体制机制;
3、投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。
 
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