在今年全国两会期间，习近平总书记强调，要把军民融合发展上升为国家战略。近日，省政府发布了《关于深化军民融合加速推进军民结合产业发展的意见》（以下简称《意见》），为我省企业“民参军”“军转民”添了一把火。
2020年，形成军民融合高端产业形态
《意见》规划：到2017年，全省军民结合产业总收入突破1200亿元，总收入超过100亿元的企业达到3家以上，形成结构合理、特色鲜明、核心竞争力强的产业发展模式；到2020年，全省军民结合产业总收入突破2500亿元，总收入超过100亿元的企业达到6家以上，形成体系完善、创新驱动、高效增长的军民融合高端产业形态。
加速推进我省军民结合产业发展主要有四大任务：一是打造航空、船舶及海洋工程、核、军用电子、卫星应用、民爆、汽车、服务等八大军民结合特色产业。二是建设南昌航空工业城、景德镇直升机产业基地、九江船舶制造及海洋工程装备产业基地、江西铀矿大基地等十大军民结合产业基地。三是推进军民协同创新，推动军民技术双向转化，促进军民科技资源共享。四是培育壮大军民结合市场主体，积极推动改制重组，支持军工企业进行股份制改造，实现股权多元化；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强与各军工集团的战略合作，着力引进军工集团在赣设立区域性总部企业，布局军民结合产业项目，积极开拓国际市场，深化国际合作。
我省军民结合产业优势明显、潜力巨大
“军民融合包括‘军转民’和‘民参军’两个方面。‘军转民’，就是军工企业利用军工技术发展民用产品；‘民参军’，则是民用企业利用民用先进技术参与国防建设。”4月21日，省国防科工办有关负责人介绍说，军民结合产业体现着国防科技与新兴产业的深度融合，加速推进军民结合产业发展是推动军民融合的重要任务。
我省是军工大省，军工资源丰富，发展军民结合产业优势明显、潜力巨大。我省军民结合产业已有不少成功的典范。比如早年昌飞集团利用军用技术建设成立昌河汽车，就是“军转民”的典范；而清华泰豪则是我省较早“民参军”的佼佼者，为企业扩大规模、提升知名度发挥了重要作用。
然而，从全国来看，我省军民结合产业发展明显不足，与军工大省的地位很不匹配。这个差距主要体现在三个方面：一是“民参军”数量不多，全省已取得武器装备科研生产许可证的民用单位只有30家，取得保密认证的民用单位只有54家，相比全国数量排名较后。二是规模不大，2014年军民结合产业总收入只有801.33亿元，虽然增速较快，但总体规模在全国排名较后。三是财政支持不够，省财政没有军民结合专项资金，对军民结合产业没有资金支持，而全国有十几个省设立了支持军民结合产业发展的专项资金。
2017年，我省“民参军”企业达50家以上
省政府出台的《意见》，释放了一个信号，就是引导和鼓励“军转民”和“民参军”，打开军事工业和国民经济各行业间的通道。
记者采访发现，以前军工企业往往更加重视军品研制，加上对外开放不足，很多产品都是内部配套，民用企业根本进不来。《意见》出台，不仅让军工企业更加重视发展民品，对“民参军”来说也是重大利好，不少民用企业已经对“民参军”产生了浓厚兴趣。
据了解，民用企业要参与国防建设，首先要获得武器装备科研生产许可证。只有取得这个许可证，才能通过各种渠道获得军工项目需求信息。根据自身技术方向和水平，可以申请参与全国各地的国防建设项目。
为了支持军民融合产业发展，我省要求各地、各有关部门在制定产业发展、科技创新、人才培养、信息化建设和社会管理等规划时，充分考虑军民融合式发展的战略需求。我省还将制定军民结合信息发布制度，开展军民结合产业示范基地认定，设立军民融合发展服务中心，优先保障武器装备科研生产所需原材料、水电、通信等生产要素，确保武器装备科研生产“绿色通道”畅通。在安排省级战略性新兴产业等专项资金时，对军民结合产业项目予以重点支持；支持符合条件的军民结合企业发行企业债券、债务融资工具等进行融资。2017年，实现参与军品研制的民用企业达50家以上。
