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中央一号文件多维度全面解读
带你读懂新政策
解读①
中央一号文件
关于农产品四大重点
重点一：
实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。
重点二：
加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。
重点三：
支持长江流域油菜生产。
重点四：
将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产。
解读②
中央一号文件
三农工作部署的六大亮点
为帮助大家解读中央一号文件，现将重点部分总结如下：
一、2个战略
1、重要农产品保障战略
2、数字乡村战略
二、5个计划
1、大豆振兴计划
2、农村义务教育学生营养改善计划
3、高中阶段教育普及攻坚计划
4、全科医生特岗计划
5、家庭农场培育计划
三、
8个工程
1、优质粮食工程
2、农产品质量安全保障工程
3、村庄基础设施建设工程
4、农村饮水安全巩固提升工程
5、乡村电气化提升工程
6、“互联网+“农产品出村进城工程
7、建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进”雪亮工程“
8、新型职业农民培育工程
四、9个行动
1、奶业振兴行动
2、国产婴幼儿配方奶粉提升行动
3、农业关键核心技术攻关行动
4、农村人居环境整治三年行动
5、广泛开展村庄清洁行动
6、农业节肥节药行动
7、乡村绿化美化行动
8、农民合作社规范提升行动
9、村党组织带头人整体优化提升行动
五、中央一号文件隐含的重大项目
1、高标准农田建设项目(到2020年确保建成8亿亩高标准农田)
2、启动新疆优质棉生产基地建设项目
3、糖料蔗“双高”基地建设项目
4、大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设项目
5、重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点项目
6、农业领域国家重点实验室建设项目
7、水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种建设项目
8、选育和推广优质草种建设项目
9、农产品产地贮藏保鲜建设项目
10、畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用项目
11、新一轮草原生态保护补助奖励项目
12、特色农产品优势区建设项目
13、国家级现代农业产业园建设项目
14、农村产业融合发展示范园建设项目
15、数字农业建设项目
16、农村一二三产业融合发展先导区建设项目
17、绿色循环优质高效特色农业促进项目
18、产业兴村强县示范行动项目
19、休闲农业与田园综合体建设项目
六中央一号文件中应当留意的政策
1、把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。
2、扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。
解读③
中央一号文件
关于三农工作的十大要点
2020年实现贫困县全部摘帽
●中央一号文件提出，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
●严守18亿亩耕地红线
中央一号文件明确，严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。
●允许承包土地的经营权担保融资
中央一号文件指出，完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将土地承包经营权证书发放至农户手中。健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。
●加大非洲猪瘟等监测防控力度
中央一号文件明确，实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。
●培育一批跨国农业企业集团
中央一号文件指出，加快推进并支持农业走出去，加强“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。
●加快解决农村“吃水难”
中央一号文件要求，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。
●拓宽农民增收渠道
中央一号文件提出，拓宽农民增收渠道，落实更加积极的就业政策，加强就业服务和职业技能培训。支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，增加农民就地就近就业岗位。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。
不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件
●中央一号文件强调，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡;坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
降低“三农”信贷担保服务门槛
●中央一号文件提出，完善稻谷和小麦最低收购价政策，完善玉米和大豆生产者补贴政策;推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。要求切实降低“三农”信贷担保服务门槛，鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。
清除“村霸”领导班子成员
●中央一号文件要求，强化农村基层党组织领导作用，对村“两委”换届进行一次“回头看”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记力度。
