自2018年中央一号文件提出全面部署实施乡村振兴战略后,极大振奋了相关市场主体、产业投身乡村事业的信心。根据乡村振兴战略要求,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
从全国范围来看,近年来地方政府、相关市场主体和产业都在积极探索如何推动乡村振兴战略的精准落地。在诸多的实践案例、模式探索中,“新田园主义”、“田园综合体”模式的和与之相对应的一些实践案例的落地,持续吸引了来自各个方面的关注。
“在我看来,乡村振兴战略反映了中央‘跳出三农看三农’的深层次意图,最大亮点在于它着眼的是整个乡村经济社会的综合发展,而不单是乡村产业发展方面的问题。这就需要我们在实施乡村振兴战略过程中重新审视乡村中的一产二产三产,找到可以撬动新生产力、新生产关系的钥匙,‘新田园主义’‘田园综合体’模式的落地生根则为我们如何推动乡村振兴以实现城乡融合发展提供了可操作的样本。”田园东方创始人兼CEO、学术专著《新田园主义概论与田园综合体实践》作者张诚表示。
以文旅产业带动城乡融合发展
2012年,身为建筑师的张诚出于长期以来对乡村社会形态、乡村风貌的特别关注,结合北大光华管理学院EMBA课题,发表了学术论文《田园综合体模式研究》,提出了“新田园主义”理论和“田园综合体”模式的设想。其中主张,要以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的‘开发’方式,创新驱动城乡融合发展,形成乡村产业变革、带动乡村经济社会发展,进而重塑中国乡村的美丽田园场景。
有了理论基础,在社会各界的大力支持下,张诚随后就带领团队以文旅产业为核心,以产品和运营为驱动,通过探索乡村一产二产三产融合发展道路,在“中国水蜜桃之乡”——江苏省无锡市惠山区阳山镇落地实践了国内第一个田园综合体项目——无锡田园东方,经过多年来的不断摸索,已逐步形成了自身独有的一套开发运营模式。
摸着石头过河,埋头苦干多年后,让张诚没想到的是,2017年2月5日,“田园综合体”竟被写入了当年的中央1号文件!其中明确提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。接着在2017年5月,财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,决定从2017年起在四川、云南、甘肃等18个省份开展田园综合体建设试点。自此,田园综合体在全国一下子火了!
“在中国农村,从大的范围来看,产业选择方面只有农业、旅游业,乡村要振兴,必须依靠近年来增长较快的旅游业。只有通过文旅产业带动农业发展和社区发展,让乡村出现新农人和新秩序,才能形成特色田园乡村在经济、社会层面的全面发展。同时,只有通过实现商业模式上的可行性,才能使乡村振兴在某种程度上实现可持续发展。”张诚表示,以文旅产业为核心抓手带动城乡融合发展是田园综合体模式的重中之重。
国家田园综合体试点项目评审专家张成源也持类似观点,他表示,田园综合体要以旅游产业为先导,乡村旅游必须作为先导产业重点发展。“田园综合体的整体感觉要符合诗意栖居地的定位,要能够激活乡村价值和归属感,同时实现休闲度假的功能。”
可持续的商业模式闭环成关键
从字面上看,田园,除了可以理解成乡村场域,还可以理解成一种风格或状态,它表达着人们对区别于现代化城市生活之外的另一种美好生活形态的向往。在此背景下,相信很多人都对田园综合体充满美好想像,中国农业经济学会副会长刘奇曾在一次公开场合讲话中这样描绘他眼中的田园综合体:“未来,田园综合体将吸引城市资源向农村反流,资金、技术、管理和人力资本等现代元素都会在这里逐步聚集沉淀,农艺、农谚、农事及风光介绍和民俗表演、风味餐饮等传统精华,也将被活化起来!”
张成源也曾表示,田园综合体的打造可以成为新农村建设的样本,探索多元化的发展模式,改善城乡居住功能,实现城乡基础设施和公共服务的全面提升;可以成为实现城乡一体化的新支点,以城带乡、以旅促农,成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的新模式;可以成为农业供给侧结构性改革的突破口、转化三农发展的新抓手,让投资者增加利益,让农民充分受益;可以成为农民脱贫的改革新模式,让农村成为“希望的田野”。
但在张诚看来,田园综合体能否真正给人们带来理想中美好生活,取决于其是否具备可持续的商业模式,且能形成闭环。“乡村要有能落地的产业,有新业态,才能产生吸引人的东西,有了人的回归,有人在乡村生产和生活,才有了新的农人、新的农业,最终形成村民安居乐业、产业持续发展的新农村。而这一切,都得依托于靠谱的商业模式,它牵涉到农民、村集体、企业、政府、金融机构和消费者等一系列产业要素。”
据悉,在依托“田园综合体”模式助力区域乡村振兴过程中,无锡田园东方主要经历了“农村改革、基础设施、土地整理、农业农场群、文旅示范区、特色田园乡村规划、区域整体开发、持续运营。”8个步骤。一位长期关注乡村振兴的业内专家就此分析表示,每一个乡村的发展步骤虽然各有不同,但所有的要素都会在“田园综合体”这个模型中互相连结、互相作用。类似无锡田园东方这样,通过从后端整理到前端设计,从基础构建到业态搭配,从引爆人气到持续运营的一整套实施路径,才能真正让乡村振兴变得可操作。