“乡村振兴”战略是2017年10月习近平总书记在党的十九大报告中提出的国家战略,旨在解决好“三农”问题,是否能做好“三农”工作决定着全面建成小康社会的基础和社会主义现代化的质量。
发展背景
目前为止中国的城市化进程仍处于高速发展阶段,城市人口存量虽不断增大,但中国城市与乡村人口的比例仍小于发达国家的比例,这就意味着中国乡村未来的发展有两种趋势:一、随着乡村人口和生产力的减少而逐渐衰退消亡,二、随着城市综合发展需求逐渐实现乡村振兴和新型城镇化建设。
全国各省市县都在推进乡村振兴战略的实施,乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实现产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴,其中产业振兴为核心,人才振兴为根本,只有通过发展产业才能带动农村的经济发展,吸引人才聚集和资源聚集,解决农民就业实现共同富裕,最终实现“三产融合”、“三生融合”,使得农业成为有奔头的产业、农民成为有体面的职业、农村成为安居乐业的美好家园。
全国大多数乡村缺乏资源、市场、产业、资本、发展模式等条件,有些乡村没有实现乡村振兴的基础条件就必然会渐渐衰退直至消亡,有些乡村需要挖掘自身优势资源进行转型升级,有些乡村必须借助周边核心产业的示范带动,有些乡村要借地理优势吸引龙头企业带来资本和市场。
形态类型
全国行政村数量有六十多万,每个村有不同的交通区位、不同的特色产业、不同的资源环境、不同的土地性质、不同的经济基础和政策、不同的传统民俗文化和风土人情,符合全国的乡村振兴模式也会有很多种,本文主要结合不同的产业功能和农文旅模式,实施的乡村振兴形态大致有以下五种分类:
❶ 依靠特色产业发展做大做强的特色小镇/农业嘉年华(瓜果蔬谷类、畜牧业、渔业等),该类型项目主要突出农业的产业化发展,以农来延伸文旅产品,如北京昌平农业嘉年华、鲜花港等。
❷ 依靠都市休闲农业做精做美的国家农业公园/农业休闲园(休闲田园、休闲牧场、乡村营地、养生庄园、市民乐园等),该类型一般是满足一二线城市都市人群需求的近郊项目,利用生态的乡村环境为都市人提供一个亲近大自然的田园式休闲方式,如蟹岛、御汤山生态园等。
❸ 依靠传统文化创新创意的农业艺术村/民族村(文化创意乡村、艺术乡建村、公益扶贫村、农业主题公园等),该类型主要依靠历史文化名村、少数民族村、乡村艺术家、乡村非物质文化遗产等,对当地民俗文化进行活化创意,以文化创意为主带动当地的农业和旅游发展。如古北水镇、鹤影里、龙船调等。
❹ 依靠智能科技农业的农业科技园/农业产业园(国家农业科技园区、现代农业产业园、国家高效农业示范区等),该类型项目主要体现产学研的结合,突出农业科技创新与成果转化孵化、促进农民增收的科技创业服务、现代农业企业的产业发展、现代农业的综合创新示范,如北京通州国家农业科技园区、山东东营国家农业科技园区等。
❺ 集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式的田园综合体,田园综合体更强调现代农业产业发展,是立足农业科技与农业产业链的共同建设,从而促进一二三产融合发展,带动当地乡村发展。田园综合体是一个综合化、体系化、现代化、城乡化、全面化的特色小镇和乡村综合可持续性发展模式;如迁西"花乡果巷"田园综合体、山西襄汾县田园综合体、武夷山市五夫镇田园综合体等。
乡村振兴通俗来讲——是通过乡村自我更新、产业升级与新业态植入来满足城市消费需求,带动当地区域经济发展。乡村振兴会伴随吸引聚集都市人群来乡村旅游,但乡村旅游不一定是乡村振兴的核心,可能是乡村振兴某形态的必然产物,乡村振兴的重点还是如何解决“三农”问题。
城乡发展背景下的乡村振兴之农文旅模式
城乡发展背景下的乡村发展是指:随着地方城镇化的发展,一些中心城市由于人口“单中心”过度聚集出现城市病,因此城市功能外溢,因地制宜的发展周边的小城镇及乡村,从而建立起多中心群的网络化城市体系。
乡村振兴之“农文旅模式”:狭义来讲,“农文旅融合”是以农业为主题的观光旅游、文化娱乐、休闲度假等功能于一体的休闲度假目的地;广义来讲,“农文旅融合”是以生态农业为基础,以农村供给侧改革为路径,以文化旅游为新业态,以乡村产业化升级为目的的“三生融合”“三产融合”“城乡融合”可持续发展模式。
城乡发展背景下的乡村有以下几大优势:便利的交通、独特的区位、大量都市客群、外溢城市功能的载体等。政策、产业和资本会向这样的区域倾斜,对于当地政府,应紧抓城市发展趋势,提前做乡村振兴发展规划,给出相应优惠政策吸引更多企业来投资;对于当地农民,应尽快梳理土地资源,密切关注最新政策,积极参与到家乡的产业转型升级中。
该背景下的乡村振兴需政府、企业、农民共同参与,政府给予政策和土地支持,企业带来产业资源、资金平台、市场品牌、运营模式和组织管理等优势,农民用新的身份参与到乡村一二三产建设中,实现三生融合发展,开创一个集“三生融合”和“产城联动”为一体的新型乡村振兴模式。