“田园综合体”被写入中央一号文件,其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽乡村。“田园综合体”横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域,将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。2017年6月5日,财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。河北、山东、四川等粮食主产省安排中央财政资金5000万元,山西、福建、广西、海南、重庆、云南、陕西等非粮食主产省安排中央财政资金4000万元。
重庆市是全国首批开展田园综合体试点建设的18个省区市之一。其中,忠县被纳入国家级田园综合体试点建设县,南川、潼南、梁平为市级试点区县,形成了重庆市“1+3”田园综合体建设的总体布局。建设周期为3年。整体来看,重庆市的四个田园综合体试点区县主要依托政策、资金、技术支持,把原有的特色产业做大做强,在此基础上进行文旅开发和“三产”融合。在试点中,重庆市总结出重庆田园综合体建设的“三化”(农田田园化、产业融合化、城乡一体化);“四新”(产业新业态、区域新生态、城乡新生活、开发新格局);“三融合”(产业融合、要素融合、城乡融合);“两梦想”(城里人的山水田园梦和乡里人的现代乡村梦)等理念。
重庆市田园综合体项目介绍:
1、忠县“三峡橘乡”田园综合体
忠县“三峡橘乡田园综合体”试点项目以“中国橘城·三峡橘乡·田园梦乡”为定位,高举柑橘全产业链大旗,走柑橘产业经济循环发展之路。以“生态文明、绿色发展、多业融合、城乡共生”为理念引领,建设集生产、产业、经营、生态、服务、运行六大体系为一体的“生态旅游+高科技柑橘园”特色旅游景点。忠县的田园综合体主要由核心企业带动,柑橘种植总面积大,产品质量好,市级重点企业三峡集团在新立镇建有亚洲第一家NFC橙汁加工厂,打通了从生产到高端加工的产业链。作为国家级田园综合体建设区县,忠县在资金方面获得政策扶持力度大,政策资金加上龙头企业投资使资金相对充足。
忠县主要以传统优势柑橘产业为支撑建设“三产”融合的“三峡橘乡”田园综合体。该项目规划总面积55.38平方公里,分两期建设,一期面积20.56平方公里,二期面积34.82平方公里,涉及新立、双桂、拔山、马灌4个镇。其中新立镇,种植有橘2.6万亩,年产柑橘4.5万吨,吸纳3000余果农就业,带动农民人均年增加纯收入8000元左右。建有标准化、规模化的全国最大柑橘标准化示范果园5017亩,建有柑橘技术培训中心,无病毒柑橘育苗培育中心以及现代化成品生产加工中心。双桂镇柑橘种植面积达1.68万余亩,九成已流转给种植大户、农业企业经营。打捆使用各类涉农资金,共享基础设施建设,并成功打造出拥有5000亩荷花、8000亩柑橘的“橘乡荷海”景区。另外两个比较典型的乡镇是拔山镇和马灌镇。拔山镇柑橘产业遍及12个自然村,88个农业合作社,惠及8288户26464人,建园面积3万亩,定植面积2.1万亩,现有7个农业公司,1个种植大户,8个柑橘专业合作社,加工果销往派森百公司,鲜果销往全国各地。马灌镇金桂村有1100亩种植笋竹的土地,这些笋竹由农业综合开发公司经营,由此可见,金桂村在柑橘产业外开展了产业多样化尝试。
2、南川区田园综合体
南川区田园综合体以茶叶产业为主,以优质粮油、绿色果蔬、花卉苗木、中药材等产业为辅,打造“一主多辅”产业体系,强力推进农旅融合和一二三产业深度融合。以市场化运作为关键,以农民广泛参与和受益为根本,通过3年建设试点,建成以茶叶产业为支撑、茶旅深度融合的茶叶田园综合体,打造重庆现代农业和城乡一体化发展的示范、窗口、名片。以大观镇、兴隆镇、木凉镇、乾丰镇、河图镇、德隆镇的茶叶种植基地为核心区,茶叶种植基地周边区域为拓展区。
计划建成4个茶叶产业示范区。一是5000亩白茶示范区。以兴隆镇金花村为主,新发展5000亩标准化、规模化的白茶基地。二是10000亩茶旅融合示范区。以木凉镇汉场坝村为主,延伸到大观镇、兴隆镇周边村社,按照集中连片要求,在提档升级现有茶叶基地基础上,新发展5000亩标准化茶叶基地,建成连片万亩茶叶基地。三是5000亩古树茶示范区。以德隆镇茶树村为核心,在德隆镇、合溪镇新发展5000亩古树茶基地。四是5000亩高山名优绿茶示范区。以乾丰茶业公司茶叶基地为核心,发动周边农户、种植大户、家庭农场、专业合作社等采取集中成片规划、分散种植的方式,新发展茶叶5000亩。
南川区田园综合体建设注重农业与旅游业发展相结合,打造多业态多功能产业集群。突出现有田园资源和农业特色,推动土地规模化利用和三产融合发展,利用“旅游+”“生态+”“科技+”等模式全力打造业态丰富、功能齐全的产业集群。
3、潼南区特色农业加康养文化田园综合体
潼南区的田园综合体建设,主要是以柠檬为主导产业,并依托陈抟故里,打造康养文化产业基地,建设重点是把特色农产品和本土文化资源开发相结合,通过文化康养的发展尽量减少季节等自然条件对农业的限制,借助本土文化打造田园综合体的多产业和复合型空间。
柠檬产业主要在柏梓镇的金盆村、羊堡村等,政府提供一定资金补助和政策支持,通过土地流转、公司经营、农民出工等方式发挥农业技术和特色农产品种植的优势。潼南的柠檬种植技术含量高,产量高,品质好,远销马来西亚、俄罗斯等国,国际市场的开拓减轻了柠檬受国内市场价格波动的影响。据企业负责人介绍,他们的产品比同类产品单价要高20%~50%,且供不应求,经济效益明显。目前由公司牵头进行柠檬油等深加工,产品附加值还有进一步提升的空间。
除特色农产品开发外,潼南区还深度开发本土文化资源,把自然优势与文化、民俗深度融合,进行陈抟故里、崇龛镇油菜花、玫瑰花基地和康养基地建设。崇龛镇是全国有名的几个连片油菜花赏花地,每年3月份几万亩油菜花竞相开放,被称为大地的艺术,已举办过10届油菜花节。另外,建有6000多亩玫瑰基地,正致力于打造全球最大的玫瑰花园和产业基地。在进行田园综合体建设时,崇龛镇对当地深厚的道教文化底蕴进行挖掘,进一步打造出将陈抟故里道教文化旅游和油菜花、玫瑰花花海旅游相结合的“生产+旅游”的田园综合体模式,整个园区面积为10.2平方公里。
4、梁平区诗画田园农旅融合田园综合体
2017年10月17日,梁平被纳入全国首批开展田园综合体试点建设区县,这给梁平带了广阔的发展前景。以此为契机,从双桂田园、百里竹海两个国家级旅游度假区,到蜀道难、万石耕春、百年张鸭子、龙滩·中华名柚园四大重点景区打造,梁平正立足“双桂田园,竹韵柚香”特质,挖掘田园风光、农耕文明、历史文化等资源优势,全力实施乡村振兴战略,以全域旅游打造“诗画田园”。“双桂田园”以金带镇为主体,以双桂堂为圆点,东起双桂湖国家湿地公园之竹博园,南至滑石村全村和大观镇之高家垭口,西至熊家桥龙溪河东岸,北与毕家老院子毗邻。
在具体建设中,景区将重点打造“一堂(双桂堂)一廊(农禅文化长廊)一镇(非遗小镇)三寨(滑石寨、金城寨、镂明岩)六片区(桂香天地·桂香人家、百品柚林·柚香人家、荷塘禅境·荷香人家、彩稻田园·稻香人家、龙溪水街·渔香人家、万竹观湖·竹香人家)”,以梁平柚产业为主导,以完善基础设施、提升现有景区品质、彰显独有特色为抓手,打造动静相宜、山水田园交融的多维立体产品体系,实现建成国家级田园综合体、国家级现代农业产业园、国家5A级景区、国家级旅游度假区、国家非遗保护传承基地“五大目标”,从而推动实现经济、生态、文化保护多方共赢。预计全部建成投用之后,每年将接待游客180万人次,实现旅游总收入3.6亿元,带动区域产值增长6.5亿元。
目前全国各地都在大力发展田园综合体,以促进乡村振兴。同时面临着在决策和规划中对产业不熟悉以和产业数据的缺失等,而中商产业研究院在产业规划项目有着丰富的经验及强大的数据库信息,为田园综合体规划提供了专业的研究咨询服务。中商具有20多年的产业研究服务经验,为超过500家海内外知名企业(机构)提供过数千项专业服务,提供超过5000项国内外企业产业研究案例,累计获得超过10000家客户高度好评,拥有丰富的产业新城、特色小镇、田园综合体、文旅地产、智慧物流等类型项目规划经验。
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特色业务:田园综合体规划、创意农业园规划设计、休闲旅游农业园规划设计等服务,项目包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块,主要规划有乡村旅游主力项目集群、田园主题乐园、健康养生建筑群、农业产业项目集群、田园社区项目集群等。