释放国防教育潜力，带动小镇建设发展
盛夏八月，骄阳似火，福建省龙岩市上杭县古田镇笔架山下，“古田会议永放光芒”八个鲜红大字在参天古木的映衬下格外醒目。江西九江实验中学的37名师生来到圣地古田寻访红色踪迹，接受革命传统教育。
作为国家级特色小镇，古田镇的特色就是红色。“讲好龙岩故事，传承红色精神，让革命传统薪火相传。”古田会议纪念馆馆长洪武子自豪地说，“我们依托丰富的红色资源，打造古田会议会址红色旅游精品线路，吸引了全国各地的游客慕名而来。”
此话不虚。在去年公布的第一批127个国家级特色小镇中旅游类就占64个，其中像湖北红安县七里坪镇、山西晋阳大寨镇等以红色旅游为主导产业的特色小镇，占据旅游类小镇的半壁江山。火热的旅游市场，国家的政策扶持，为特色小镇依托红色旅游资源开展全民国防教育提供了广阔平台。游客在旅游中学习国防知识，接受国防教育，达到寓教于乐的效果。
“横断山，路难行，敌重兵，压黔境，战士双脚走天下，四渡赤水出奇兵……”在贵州习水县土城镇四渡赤水纪念馆，一曲《四渡赤水出奇兵》唱出了红军的光辉历史。土城镇构建四渡赤水红色体验项目，以举办遵义国际艺术节、四渡赤水胜利纪念日等为契机，大力开展“颂红、迎红、祭红”等活动，今年年初以来共接待游客55.81万人次，收入达5.69亿元。
“这是一畦开展全民国防红色教育的沃土。女红军纪念馆、土城会议会址、红军总司令部旧址……一颗颗红色珍珠组成的纪念馆群在土城散发出耀眼的光芒。”土城镇副镇长林宁说，“红色旅游释放了强大的国防教育潜力，不仅带动特色小镇的建设发展，更让全民国防教育走进千家万户。”
既要发展经济，更要守住国防阵地
前不久，湖北省宜昌市夷陵区人武部作战值班室内，一道道快速动员指令通过国防动员信息管理系统下达。不到1小时，龙泉镇民兵分队齐装满员到达指定地域……
这是特色小镇龙泉镇武装部接受上级拉动演练的一个镜头。可就在两年前，龙泉镇还面临着“有编无兵”的难题。“特色小镇的建设，崛起的是经济，吸引的是人力，提升的更是国防动员能力。”谈及此，副镇长王庄自豪不已。过去的龙泉镇以农业为主，多数青壮年选择到外地务工。随着龙泉镇产业升级大力发展农产品加工业，农民人均纯收入也增加了近一倍。
挂上国字招牌的龙泉镇，吸引了众多外出务工人员返乡。“如今，许多本地青年回巢了，纷纷加入民兵队伍，确保了组织落实。”镇武装部领导介绍，下一步他们将有针对性地加强军事训练，着力提升民兵遂行抢险救灾、巡逻执勤、应急处突等多样化军事任务的能力。
基层武装队伍编实了，特色小镇的人防工程建设也在稳步推进。去年召开的第七次全国人民防空会议指出，人民防空是国防的重要组成部分，是经济社会发展的重要方面，要在新型城镇化中统筹推进人民防空建设。
如何紧密结合人防建设与特色小镇建设？许多地区做出有益的探索。2016年6月，江苏省民防局下发《关于开展人防工程详细规划、乡镇人防工程规划编制试点的通知》，确定了特色小镇常州市孟河镇为试点单位。
记者翻阅《常州市孟河镇人防工程规划（2016-2030）》了解到，规划明确了在科研基地、交通枢纽、通信枢纽等重点防护目标修建人民防空设施；民用建筑和房地产开发项目建设，按照国家规定修建平战两用防空地下室等内容，为全省特色小镇人防工程规划提供了案例参考。
一花独放不是春。江苏靖江市就以生态旅游特色小镇西来镇为试点，建设了413亩连片的疏散基地，平时供城镇居民休闲健身，战时可用作人防指挥所。不仅要发展经济，更要守住国防阵地。对此，西来镇党委书记叶亚明深有感触地说：“起步就要高标准。我们在规划特色小镇的发展蓝图时，就充分考虑国防需求，力争达到一次投资、军地都受益。”
实现军地共赢，发展前景可期
6月8日，中国兵器工业集团北方发展投资有限公司与中国新型房屋集团有限公司在古城西安签署战略合作框架协议，双方就合作打造集兵工高端科技研发、兵工企业总部基地为一体的兵工特色小镇达成共识。
“特色小镇以区域特色产业为重要载体，机制上更灵活，产业上更专一，是国防产业的一个重要突破口。”在启动仪式上，中国兵器工业集团公司副总经理石岩表示，西安是我国兵器工业的重镇，集团将认真贯彻军民融合发展要求，积极为经济建设与国防建设协调发展作贡献。
看好特色小镇国防产业发展前景的不止西安。在四川，罗江县金山镇正雄心勃勃布局年营业收入超500亿元的军民融合产业体系，打造以军工高科技产业为特色的小镇。据罗江县人武部领导介绍，截至2017年4月底，金山镇共有军民融合及相关企业18家。
目前，金山镇已吸引迪弗电工、同化科技、久华信科技等地方知名企业安家落户，产品广泛应用于军工、新能源、信息安全等高端产业领域。在7月份刚刚进驻的四川有色科技集团，更是拥有在航天航空和军工武器装备配套材料等方面的大批创新成果。
唤醒了军工“睡美人”，激活了民企“生力军”，全国以国防产业为主导的特色小镇正成燎原之势。贵州安顺正打造以航空动力产业驱动、三线建设与军工文化为特色底蕴的航空特色小镇；在江西大余，总投资50亿元的军民融合产业小镇项目落户，成为当地有史以来最大投资项目……
依托区域优势发展起来的特色小镇，能够实现经济建设与国防建设共赢，发展前景可期。中国保利集团与广东肇庆市合作，在肇庆高新区打造广东省内首个军民融合产业小镇；华夏幸福与安徽合肥市合作，打造以航天文化、军民融合为特色的智慧科技城，其核心就是航空智慧小镇。可以看到，随着特色小镇的崛起，一幅经济建设与国防建设协调发展的新蓝图正铺展开来。
在新的风口借船出海
这几年，“站在风口上，猪都能飞起来”一语风行，折射一种借风起飞的普遍心态。所谓“风口”，指的是科技潮流，是历史趋势，是发展大势。
2016年7月，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部3部委公布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
特色小镇，已经成为势头强劲的产业风口。中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁认为，小城镇将是未来中国经济发展浓墨重彩的一笔。毋庸置疑的是，通过推进小城镇的建设，可以更好地带动实体经济发展。
把经济建设搞上去和建设强大的国防，是我国社会主义现代化建设的两大战略任务，统筹好两者关系，对我国社会主义现代化建设具有重要意义。中共中央、国务院、中央军委出台的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》指出，积极引导经济社会领域多元化投资、多方技术、多种力量更好服务国防建设，促进国防建设成果更好服务经济社会发展，实现经济建设和国防建设综合效益最大化。
当前，我国发展面临多元复杂的安全威胁，要求我们在国家总体战略中兼顾发展和安全，科学统筹经济建设和国防建设，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。在我国经济发展进入新常态的背景下，推动军民融合发展既有利于增强国家战争潜力和国防实力，也有利于经济发展方式转变和经济结构调整。
建立社会主义市场经济体制，是一场深刻的社会变革。而国防建设与市场经济体制相适应、相接轨、相协调，会收获更多的发展机遇。例如，我国目前进行的国防科技工业体制改革，进一步打破行业壁垒，扩大引入社会资本，推动军工技术向国民经济领域的转移转化，实现产业化发展。还有国防动员体制改革、后勤社会化改革等，也无不体现了市场经济的要求。
经济建设是国防建设的基础，雄厚的经济基础能为建设强大的国防提供人力、物力、财力、技术等支持，而经济建设又紧紧地依赖于国防建设，强大的国防能为经济建设提供一个安全可靠地发展环境。同时，国防工业代表了先进的生产力，可以推动社会生产力的变革，从而促进经济的发展。
总而言之，只有全面理解国防建设与经济建设的关系，把国防建设放到以经济建设为中心的现代化建设全局中去，以党和国家关于经济建设和整个社会主义现代化建设的路线、方针、政策指导国防和军队建设，使国防建设适应我国现阶段经济实力、经济水平、经济体制的要求，好好蓄力、精准发力，才能在新的风口借船出海、借梯登高，实现弯道超车。
