近日，住建部门公布全国第二批特色小镇名单，认定北京怀柔雁栖镇等276个小镇入围备选。可见特色小镇建设正在形成全国普及化态势。小镇纷繁各异、如火如荼的建设，也伴随不少问题，亟须给予一些“冷思考”。
据了解，在当前“特色小镇热”的背景下，有部门提出要建200个特色小镇、2000个少数民族特色村寨，有机构提出要建1000个旅游小镇、五六百个文化小镇。目前，全国计划建设特色小镇的总量已多达五六千个。
对此，相关领导刘志峰表示，需要呼吁有关部门为特色小镇热降温，特色小镇重叠、交叉，同质化问题突出。那么，怎样真正做到“特色”，如何从众多特色小镇中脱颖而出，又如何促进区域经济转型升级，这考验着操盘方的智慧和能力。
特色小镇冷思考
国内特色小镇的热潮正愈演愈烈，然而一系列并不“特色”的小镇层出不穷。特色小镇建设过程中同质化的现象也开始出现。
7月10日，住建部门发布《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》指出，特色小镇的培育尚处于起步阶段，部分地方存在不注重特色的问题。
事实上，这与大批特色小镇只重视形式而不重视文化内核有着直接关系。有项目借特色小镇巧立名目迅速圈地，但却没有相应的战略规划以及足以支撑新型产业链的文化内核。同时，也有项目存在光有长远战略规划却缺乏相应建设运营经验的问题，只能在摸索中复制其他小镇经验，最终使得“特色小镇”千篇一律，失去核心竞争力。
相关领导仇保兴提出评估特色小镇的新模式。他认为，好的特色小镇应该具备从下而上的自组织、与周边环境共生互补、多样性、与主城区形成强连接、企业集群化、面向全球开放、超规模性、节能减排微循环、主动应对环境变化的自适性以及协同效应等10个方面的特征。与之相反，差的特色小镇则有他组织、两张皮、雷同等缺陷。
中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁指出，在发展特色小镇的同时要注意两个问题，第一个，“特色”要因地制宜，不同的地方有不同的经验。第二，不能一概否定，也不能全面照搬照抄。第三，要学习国际经验，促进国际合作，实现联合国人居署提出的可持续化的城镇化发展道路。
在中国城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟看来，特色小镇要有生活，既有我们能够支撑的产业，也有非常宜居、宜业的生活环境，这样的特色小镇才是有人气的、可持续的。
IP之战
随着特色小镇的竞争进入白热化，下一阶段，特色小镇比拼的将是IP.
中国城市规划设计研究院副院长李迅认为，特色小镇的IP其实就是强调品牌特色，实际上就是核心竞争力，特色小镇要以文化为魂。
特色小镇的IP代表着个性和稀缺，也是小镇独特属性的标签。业界认为，如果特色小镇没有这种理念内容的植入，有的只是钢筋水泥的混合体，也无法避免同质化竞争的命运。小镇拥有了IP必然具备独特的核心吸引力，与其他同类IP可以形成鲜明的区隔，如果可以与自身产业特色完美契合，必然能对市场形成一定的激活效用，也有利于提升产业引入能力和客户黏性。
强大的IP资源对于主题乐园来说司空见惯，如上海迪斯尼、在建的北京环球影城等，但在特色小镇中并不多见。如何将特色IP资源与特色小镇模式有机结合，对引入IP的运营商来说成了一种挑战。而作为全球领先的文旅生活资源整合运营商，山水文园集团在摸索中找到一种特色小镇运营IP的新思路。
据了解，8月2日，山水文园集团旗下的浙江山水主题小镇规划馆在浙江海盐亮相。目前，除了美国六旗，山水主题小镇已陆续吸纳了众多国内外一线品牌、国际超级IP加盟。如引入法国PVCP旗下海航璞蔚公司的石头季度假村产品，主打亲子短途度假产品；签约罗纳尔多国际足球学校，在山水主题小镇开设全日制足球学校等。
在融合当地文化基础上，浙江山水主题小镇项目设置了游乐板块、滨海度假板块、商业板块、医疗养生板块、居住板块、生态休闲板块、文化艺术板块、酒店板块八大业态体系。根据各自特色，将每一类强势IP分别纳入对应的板块。
以游乐板块为例，其以知名乐园IP六旗为核心，打造集合多元超级IP的互动式主题乐园集群。酒店板块，引入派拉蒙酒店及度假村、法国PVCP旗下海航璞蔚公司，创造主题化、情景化的旅游体验；医疗养生板块主打山水文园集团十年倾力打造的121中心……
IP的汇聚和协同，既丰富了整个山水主题小镇的产品及服务，同时将单一的主题乐园产业衍伸为围绕文旅休闲打造的产业平台，提高了产业附加值，契合了特色小镇带动产业转型升级的初衷。
平台模式的现实路径
在长期对特色小镇发展模式的探索中，山水文园集团发现，特色小镇建设并非是要把产业链做全，而是要搭建一种平台模式。
山水文园集团执行董事兼CEO张晓梅表示，特色小镇建设要以市场为主导，围绕现代化产业，创新理念，立足本土，放眼世界，构建有机融合政策、资本、商业的文旅产业平台，打造真正有特色的小镇。
对于山水文园来说，山水文园集团董事局主席李辙在采访中表示，集团将贯彻平台运营理念，与合作伙伴共建双赢的多元产融发展平台，致力将浙江山水主题小镇打造成为行业标杆，为游客创造独特的旅游体验，带动长三角地区文旅产业全面升级，引领欢乐、科技、便捷、生态、健康的生活方式，共同实现“让中国更美丽，让生活更美好”的企业愿景。
据悉，山水文园集团调研了全球150多个国家和地区，经过多方研究论证，最终形成山水主题小镇这一独具特色的产品模型。
此外，浙江山水主题小镇依托海盐区位优势和人文特色，以“无处不娱乐、无处不商业”理念为设计纲领，整合全球商业知名品牌、国内外超级IP。其中，美国六旗集团与山水文园集团共同潜心研发的全新一代六旗旗舰乐园产品，计划于2019年率先开放。
张晓梅表示，全国特色小镇建设已经进入新纪元，强强联合，融合创新，优势互补的协同发展生态平台发展势在必行。
特色小镇转型升级样本
“从小镇特色产业性质的不同演化阶段来看，特色小镇经过‘小镇+一村一品’的1.0版，‘小镇+企业集群’的2.0版，‘小镇+旅游休闲’的3.0版，如今进入‘小镇+新经济体’的4.0版。”仇保兴表示。
在仇保兴看来，4.0版的特色小镇实际上是一个孵化器，有一个创新的产业链，它还应能够借助于互联网和城市的创新体系，融入全球的价值链。
国家行政学院经济学部主任张占斌认为，特色小镇一头连着城市，一头连着农村，是一个极其重要的战略节点，需要有眼光的优秀企业家和有作为、敢担当的政府共同合作。这意味着参与特色小镇建设和运营的企业面临着更高要求。
在特色小镇转型升级趋势下，山水文园集团深知建设和运营特色小镇的不易，因此从一开始就下足了功夫，在规划浙江山水主题小镇之前做了大量功课。
一方面，山水文园集团充分利用海盐县现有的优越旅游环境资源，谨慎开发，保持了现有的格局，同时将海盐传承千年的文化打造为小镇的核心项目之一，以文化为魂，真正孕育出别具一格的特色小镇。另一方面，浙江山水主题小镇并非墨守成规，在汇聚了众多国际级IP的同时，又能让它们在山水文园集团打造的综合文旅平台上各司其职、共同发力。
勇于创新，融入全球价值链，文化传承与国际IP相互映衬，众多IP井然有序、交相辉映，充分体现了山水文园集团强大的综合运营能力以及本土化管理特色，为众多茫然无序的“无特色小镇”提供了很好的范例。
在长期关注特色小镇发展的市场人士看来，这种汇聚超级IP资源的平台化运营模式，或许可以打破特色小镇热潮中难以解决的迷局。
山水文园集团方面表示，未来，将以浙江山水主题小镇为标杆，继续携手六旗乐园在中国打造更多的山水主题小镇。
