湖南、四川、山东、河南等省份也是高标准农田建设的重点省份。截至2023年底，湖南省已累计建成高标准农田4250万亩，全省近2/3的耕地已建成高标准农田。四川省近四年新建高标准农田1403万亩，累计建成5476万亩，居全国第五，作为西部唯一的粮食主产省，连续四年获得农业农村部通报表扬，先后两次获得国务院督查激励。山东省实施高标准农田建设整县推进模式，累计建成高标准农田7456.7万亩，连续3年获得国务院激励奖励。河南省目前已累计建成高标准农田8600多万亩，其中，兰考县成为河南省首个全国整区域推进高标准农田建设试点县。
“十五五”时期高标准农田政策导向研判
1、强调数量与质量并重
力争到2030年建成12亿亩高标准农田，按照规划大力推进高标准农田建设，不断增加高标准农田的面积，确保完成既定的建设数量目标任务。在保证数量的基础上，更要突出建设质量，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，让高标准农田真正达到旱涝保收、高产稳产、生态友好的标准，切实提高农业综合生产能力。
2、聚焦重点区域
主抓粮食生产功能区、重要农产品生产保护区“两区”，集中力量把水稻、小麦生产功能区尽早全面建成高标准口粮田，确保国家口粮绝对安全。
根据不同地区的特点和需求，明确各区域的建设重点和主攻方向。东北地区重点加强工程配套，提高建设标准，打造大规模现代化粮食保障基地；黄淮海和西北地区突出高效节水灌溉，解决灌溉保障条件薄弱、田间设施老化损毁等问题；长江中下游地区重点加强灌排设施配套，提升农田抗旱防涝能力；西南、东南和青藏地区着力解决丘陵山区地块破碎、土层浅薄等问题，促进农业生产规模化机械化。
3、注重生态、绿色发展
以绿色发展为导向开展高标准农田建设，在建设过程中注重生态环境保护和修复，减少对农田生态系统的破坏，提高耕地的可持续利用能力。通过开展绿色农田建设示范工程，集成推广绿色高质高效技术，提升农田生态保护能力和耕地自然景观水平，增加绿色优质农产品有效供给。
“十五五”时期高标准农田发展机会
1、数字农业技术应用方面
（1）智慧化农业技术应用
随着信息技术的不断发展，精准农业技术如卫星遥感、无人机测绘、传感器监测等将在“十五五”时期高标准农田建设中得到更广泛地应用。通过对农田土壤、水分、肥力、病虫害等信息的精准监测和分析，实现精准施肥、精准灌溉、精准施药，提高农业生产的效率和质量，降低成本和环境污染。例如，根据土壤肥力的差异精确施肥，既可以减少肥料的浪费，又能提高农作物的产量和品质。
（2）智能化农业设备应用
“十五五”时期新建高标准农田逐步推广智能化的农业机械设备，如自动驾驶拖拉机、智能灌溉系统、无人植保机等。通过智能化设备提高农业生产的机械化、自动化水平，减少人工劳动强度，提高生产效率。例如，自动驾驶拖拉机可以按照预设的路线进行作业，提高作业的精度和效率；智能灌溉系统可以根据农作物的需水情况自动调节灌溉量，实现节水灌溉。
（3）农业大数据与人工智能技术应用
利用农业大数据和人工智能技术，对高标准农田的生产数据进行分析和预测，为农业生产决策提供科学依据。例如，通过对历年的气象数据、土壤数据、农作物生长数据等进行分析，预测农作物的产量和病虫害发生的概率，提前采取相应的措施，降低生产风险。
2、生态环保与可持续发展方面
（1）生态型高标准农田建设
在高标准农田建设中，将更加注重生态环境保护和可持续发展。例如，采用生态护坡、生态沟渠等技术，减少农田水土流失；建设农田生态林网，改善农田生态环境；推广绿色种植技术，减少化肥、农药的使用量，降低农业面源污染。同时，加强对农田生物多样性的保护，为农作物的生长提供良好的生态环境。
（2）节水灌溉技术升级
水资源短缺是我国农业发展面临的重要问题之一，因此在“十五五”期间，节水灌溉技术将得到进一步的发展和推广。除了传统的喷灌、滴灌技术外，还将出现更加高效、智能的节水灌溉技术，如智能水肥一体化灌溉系统、地下滴灌技术等。这些技术可以根据农作物的需水需肥情况自动调节灌溉量和施肥量，提高水资源和肥料的利用效率。
（3）农田废弃物资源化利用
随着农业生产的不断发展，农田废弃物的产生量也在不断增加。在“十五五”期间，将加强对农田废弃物的资源化利用，如农作物秸秆的还田利用、畜禽粪便的无害化处理和资源化利用等。这些措施不仅可以减少农田废弃物对环境的污染，还可以提高土壤肥力，促进农业的可持续发展。
3、产业融合与发展方面
（1）高标准农田与特色农业产业融合
结合各地的特色农业产业，建设高标准的特色农业产业基地。例如，在水果、蔬菜、茶叶等特色农产品产区，建设高标准的果园、菜园、茶园，提高特色农产品的产量和品质，推动特色农业产业的发展。同时，通过发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游等产业，延长农业产业链，提高农业的附加值。
（2）高标准农田与智慧农业产业融合
将高标准农田建设与智慧农业产业相结合，打造智慧农业示范园区。在园区内，集成应用各种智慧农业技术和设备，实现农业生产的智能化、信息化、数字化管理。例如，通过建设农业物联网平台，实现对农作物生长环境、生产过程的实时监测和远程控制，提高农业生产的管理水平和效率。
（3）高标准农田与农村电商产业融合
利用农村电商平台，拓展高标准农田农产品的销售渠道，提高农产品的市场竞争力。通过电商平台，农民可以将自己生产的农产品直接销售给消费者，减少中间环节，提高农产品的销售价格。同时，电商平台还可以为农民提供农产品的市场信息、技术服务等，帮助农民提高生产水平和市场适应能力。
4、管理与运营模式创新方面
（1）社会化服务体系完善
随着高标准农田建设规模的不断扩大，对农业社会化服务的需求也将不断增加。在“十五五”期间，将进一步完善农业社会化服务体系，培育和发展各类农业社会化服务组织，如农业生产托管服务组织、农机合作社、植保服务组织等。这些服务组织可以为农民提供从种到收的全程社会化服务，解决农民在生产过程中遇到的技术、资金、管理等问题。
（2）农田建设与运营的一体化模式
探索高标准农田建设与运营的一体化模式，提高农田的建设质量和运营效率。例如，由专业的农业企业或投资公司负责高标准农田的建设和运营，政府给予一定的政策支持和资金补贴。这种模式可以充分发挥企业的专业优势和市场优势，提高农田的经济效益和社会效益。
（3）农田数据管理与服务平台建设
建立健全高标准农田数据管理与服务平台，实现农田数据的信息化、数字化管理。通过平台，政府部门可以实时掌握高标准农田的建设情况、生产情况、运营情况等信息，为政策制定和决策提供依据；农民可以获取农田的土壤、水分、肥力等信息，为农业生产提供指导；企业可以了解农产品的市场需求、价格走势等信息，为农产品的销售和加工提供参考。
