| 2022年第一批优化营商环境典型经验做法清单 |
| 序号 | 案例名称 | 主要做法 |
| 一、开办企业 |
| 1 | 西安市推行“五办模式”聚力提升企业开办 标准化便利化水平 | 西安市通过推行企业开办“标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办”的“五办模式”，不断优化企业开办服务，持续压减办理时间、环节和费用，提升企业开办标准化、便利化水平。 |
| 2 | 安康市岚皋县“一链通办”助力企业开办再提速 | 安康市岚皋县优化合并税务、银行等多个环节，实现开办企业“照、章、税、银、保、金”全链条六件事半天内“一链通办”，全程“零材料、零费用、零跑路”。 |
| 二、办理建筑许可 |
| 3 | 西安市打造移动端微政务审批平台
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西安市依托全省统一的“一网通办”系统，构建移动端“工程建设项目审批”子系统，实行全流程审批网上办、掌上办。 |
| 4 | 西安市通过网上中介服务超市规范办理建筑许可中介服务
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西安市为办理建筑许可等各类行政审批中介服务免费提供网上交易服务和监督的综合性平台，为企业群众提供“全面开放、竞争有序、规范高效”的服务。 |
| 三、获得电力 |
| 5 | 铜川市政企互通数字赋能用电报装
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 铜川市融合线上服务渠道、线上传递项目信息、推进“房产+供电”联合过户，优化用电报装服务。 |
| 6 | 商洛市持续提升办电水平 服务小微企业发展 | 商洛市积极创新服务举措，压缩办电环节，压降办电时间，压减办电费用，全面推广“三零”、“三省”举措，持续提升客户“获得电力”服务水平，增强客户电力获得感。 |
| 四、获得用水用气 |
| 7 | 宝鸡市推行用户获得用水容缺受理
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 宝鸡市自来水集团有限公司制定《用户获得用水容缺受理实施办法(暂行)》，优化用水报装流程。 |
| 8 | 西安市浐灞功能区“水电气暖”报装一站式综窗办理更便捷 | 西安市浐灞功能区对水、电、气、暖报装事项审批流程进行优化再造，设立“水电气暖”综窗，实现相关业务当场办结，为企业群众提供“菜单式”“联动式”“淘宝式”服务。 |
| 五、登记财产 |
| 9 | 西安市推行“交房即交证”改革 实现住权产权零距离交房交证零时差 | 西安市通过优化项目审批、推行联合验收、拓宽网上房屋维修金和契税缴纳渠道，提高登记效率，实现购房者一手拿钥匙、一手拿证书。 |
| 10 | 渭南市富平县推进不动产登记、交易、缴税“一窗办理” | 渭南市富平县通过职能、数据、流程整合，服务窗口向银行、乡镇、房地产公司、房屋中介公司延伸，推进不动产登记、交易、缴税“一窗办理”。 |
| 六、纳税 |
| 11 | 咸阳市提高增值税留抵退税办理效率 | 咸阳市运用云平台数据,推行“五员”（解说员、审核员、服务员、办事员、管理员）服务模式，助力退税快速到账，将增值税留抵退税红利第一时间传递到企业手中。 |
| 12 | 汉中市推行涉税“集成服务”为重点项目配置专属税务“管家” | 汉中市找准招商引资项目需求，试点推行涉税“集成服务”，为重点项目配置专属税务“管家”。 |
| 七、跨境贸易 |
| 13 | 西咸新区推行“互联网+进口快件”监管模式
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西咸新区联合西安机场海关围绕进口快件业务，创新监管模式，通过通关前端核验监管、智慧监管、信用分类监管，全面提升通关监管效能。 |
| 14 | 西安海关完善进出口商品质量安全风险预警和快速
反应监管体系
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西安海关加强关地协同联动，以风险监测、风险评估、风险处置和结
果应用为重点，着力构建多方联动、分工科学、集约高效的进出口商品质量安全风险管理体系。 |
| 八、办理破产 |
| 15 | 商洛市中院多措并举提升破产案件审判质效 | 商洛市不断强化破产案件简易审理、清算、重整工作，通过建立健全破产管理人制度、加强府院联动、简化破产案件审理程序、建立破产一体化办案平台多措并举提升破产案件审判质效。 |
| 16 | 汉中市城固县发挥破产审判“府院联动机制”效能
助推营商环境再优化 | 汉中市城固县以建立健全破产案件“府院联动机制”为纽带，推动企业破产审判工作顺利进行，为助推县域经济高质量发展、持续优化提升商环境提供了有力支撑。 |
| 九、获得信贷 |
| 17 | 汉中市建设金融超市 助力中小微企业发展 | 汉中市成立金融超市，与市内10家市级银行业机构和2家证券、5家类金融、5家中介服务机构建立合作关系，通过现场咨询、融资座谈、产品推介等方式为企业融资及经营管理提供“一站式”服务。 |
| 18 | 西安市构建良好金融生态 打造一流营商环境
（本案例入选《中国营商环境报告2021》） | 西安市增加金融资源有效供给、加强奖补激励机制、积极优化金融服务，构建良好金融生态。 |
| 十、保护中小投资者 |
| 19 | 西安市建立证券期货纠纷诉调对接合作机制
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西安市创新纠纷化解方法，打造协调联动、高效便民的证券期货纠纷诉调对接机制。 |
| 20 | 西安市切实保护中小投资者合法权益 打造一流营商环境
（本案例入选《中国营商环境报告2021》） | 西安市加强上市公司监管、深化多元解纷机制建设、加强司法保护，为民商事主体提供诉讼、仲裁、调解一站式服务，健全完善多元化纠纷解决方式。 |
十一、执行合同 |
| 21 | 西安市莲湖区构建多元一体化劳动争议解决机制 | 西安市莲湖区构建多元一体化劳动争议解决机制，实现劳动纠纷“一厅式受理、多部门会诊、一揽子解决”，为群众提供“一站式”服务。 |
| 十二、劳动力市场监管 |
| 22 | 铜川市创新创贷机制支持创业
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 铜川市采取提高贴息额度、创业担保贷款业务“最多跑一次”、“一厅式办理”、采取个人信用担保等方式发挥创业担保贷款政策作用，支持就业能力强的小微企业、重点群体创业。 |
| 23 | 西安市加强人力资源服务机构管理 提升人力资源服务业发展水平
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西安市强化政策保障、优化审批服务、加强监督管理，提升人力资源服务业发展水平。 |
| 十三、政府采购 |
| 24 | 铜川市深化政府采购“放管服”改革 进一步优化营商环境 | 铜川市开展政府采购领域优化营商环境专项行动，通过清除不合理限制条件和流程、优化交易方式、取消政府投标保证金、规范信息发布、加强信用记录运用、压缩采购时限等方式优化政府采购环境。 |
| 25 | 西安市念好“四字诀”持续提升采购管理和服务
（本案例入选《中国营商环境报告2021》） | 西安市构建采购新格局、促进服务规范化、加大监管精准度、促进采购队伍专业化，持续提升采购管理和服务。 |
| 十四、招标投标 |
| 26 | 榆林市全面推行招标投标综合监管 | 榆林市通过织密综合监督“一张网”、高筑信用监管“一堵墙”、建设中介管理“一片云”，着力打造高效规范、公开透明的公共资源交易平台。 |
| 27 | 西安市优化招标投标流程 提升监管服务水平
（本案例入选《中国营商环境报告2021》） | 西安市全面推进“不见面”开评标、简化办事流程、优化交易系统功能、创新行政监管方式，优化招标投标流程，提升监管服务水平。 |
| 十五、政务服务 |
| 28 | 西安市推进政务服务“好差评”经验做法
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 西安市政务服务“好差评”建立了差评处理、数据分析、公开评价、工作奖惩机制，推动政务服务不断优化。 |
| 29 | 咸阳市旬邑县构建“三级联动”新模式 打造医保服务“新高地” | 咸阳市旬邑县深化医保领域“放管服”改革，推动服务向基层拓展，通过网络创新、服务创新、能力创新，形成了依托“五办”模式构建县镇村医保经办三级服务网络，试点推行群众报销“门口办”。 |
| 十六、知识产权创造、保护和运用 |
| 30 | 咸阳市高新区全力打造知识产权保护高地 | 咸阳市高新区建立健全知识产权工作体系，设立知识产权专项资金，全面开展知识产权维权援助，全力打造知识产权保护高地。 |
| 31 | 西安市碑林区建立知识产权全链条服务新模式 助力经济高质量发展 | 西安市碑林区与11所驻区高校共同启动环大学创新产业带建设，建立技术转移联盟及专利收储合作机制、科技合作和成果转化平台、陕西版权公共服务工作站，开启了知识产权创造、保护和运用新模式。 |
| 十七、市场监管 |
| 32 | 咸阳市持续健全“互联网+监管”工作机制
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 咸阳市强化工作组织保障，成立“互联网+监管”系统建设和管理协调小组，建立联络员协调工作机制，制定分工方案，落实工作责任，建立健全考核激励机制。 |
| 33 | 韩城市推行“双随机、一公开”监管 营造公平竞争的市场环境 | 韩城市全面推行“双随机、一公开”监管，制定实施方案，健全跨部门随机抽查事项清单，规范执法检查，营造公平竞争的市场环境。 |
| 十八、包容普惠创新 |
| 34 | 西安市建设宜居宜业环境 提升包容普惠创新水平
（本案例入选《中国营商环境报告2021》） | 西安市发挥“双创”引擎作用、提升基本公共服务、创新人才引进方式，提升包容普惠创新水平。 |
| 十九、构建协商共建机构 |
| 35 | 延安市选聘营商环境体验官 构建优化营商环境协商共建机制
（本案例入选《优化营商环境百问百答》） | 延安市公开选聘招募营商环境体验官150名，负责对全市行政审批、政策落实、便民窗口服务等情况进行体验，收集市场主体和社会各界在项目落地、企业生产经营等方面存在的意见建议，对损害全市营商环境问题线索进行监督反馈。 |
| 二十、惠企政策兑现 |
| 36 | 杨凌示范区狠抓政策兑现 助力企业发展 | 杨凌示范区围绕政策发布、流程再造、服务成效三个方面，持续加强政策兑现专区建设，实现惠企资金快兑现，助力企业快速发展。 |
