商务部日前印发了《“十四五”商务发展规划》(以下简称《规划》)。商务部综合司负责人对此进行解读时表示,《规划》明确了35项重点工作,包括自贸试验区、自由贸易港、国际消费中心城市等15个重要平台和自由贸易区提升战略实施行动等20项重要行动,作为“十四五”时期商务高质量发展的重要抓手。
据了解,《规划》分三个板块,共包括12章、52节,约2.5万字。第一板块为总论,主要论述“十四五”时期商务发展环境、指导方针和主要目标,着眼推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联,从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、推动高水平对外开放、加快数字化发展、推进绿色发展等5个方面,对商务工作服务构建新发展格局作了提纲挈领的表述。第二板块为分论,主要从促进形成强大国内市场、推进对外贸易创新发展、提高利用外资质量、推动自贸区(港)高质量发展、优化区域开放布局、提升对外投资和经济合作水平、深化“一带一路”经贸合作、积极参与全球经济治理、完善商务领域风险防控体系等9个方面,提出一系列具体任务和举措。第三板块是结尾,主要是规划实施的保障措施,包括加强党的全面领导、强化法律保障和政策支撑、建设商务人才队伍、完善规划实施机制等。
该负责人介绍,《规划》编制过程中,特别注重把握四方面关系。一是注重把握贯彻中央决策部署和借鉴基层经验的关系。二是注重把握国内大循环和国内国际双循环的关系。三是注重把握前瞻性和可操作性的关系。四是注重把握商务发展与安全的关系。
值得一提的是,《规划》在编制过程中,还坚持开门问策、集思广益,注重“四方面问计”,即问计于民,问计于地方,问计于部门,问计于专家,通过吸收各方意见,凝聚共识,汇聚合力。
35项重点举措
15个重要平台
国际消费中心城市
中国国际进口博览会等重要展会
国家外贸转型升级基地
国家进口贸易促进创新示范区
跨境电子商务综合试验区
海外仓
服务贸易创新发展试点
国家特色服务出口基地
服务业扩大开放综合试点示范
国家级经济技术开发区
自由贸易试验区
海南自由贸易港
中国(上海)自贸试验区临港新片区
境外经贸合作区
中非合作论坛
20项重要行动
内外贸一体化促进行动
贸易投资融合强链行动
商务数字赋能行动
县域商业建设行动
城市商业提升行动
生活服务数字化赋能行动
老字号保护发展五年行动
商品市场优化升级专项行动
商贸流通标准化建设行动
对外贸易畅通行动
加工贸易梯度转移行动
国际营销体系建设行动
数字贸易推进行动
服务外包转型升级行动
招商引资效能提升行动
对外承包工程转型升级行动
对外投资防风险优环境行动
国际陆海贸易新通道建设合作行动
丝路电商拓展行动
自由贸易区提升战略实施行动