“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年,开好局、起好步至关重要。“十四五”规划编制具有新的时代要求和历史使命,是一项具有长期性、前瞻性和战略性的工作,只有坚持人民至上,从全局高度来审视,科学布局、统筹谋划、系统推进,才能推动地方特色发展、高质量发展。
一是突出规划成果“人民共享”。中国高新院 achie.org要坚持以科学调查研究为基础,紧紧围绕区域、产业、行业发展实际,认真总结“”规划完成和执行情况、成败得失、经验教训。要坚持以人民为中心的发展思想,切实聚焦民生短板,找准解决人民群众最急、最需、最盼的问题,充分发挥人民群众首创精神,广泛征求意见、凝聚民智,调动和激发群众参与规划编制的积极性,全面做好规划编制课题研究工作,推动民生改善与经济社会协调发展。
二是突出发展思路“定位科学”。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“纲”和“魂”,贯彻落实新发展理念,深刻把握推动高质量发展的内涵、要求,不断解放思想,接受新理念、接受新思路、认清新形势,积极学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念,科学定位工作、科学定位未来发展。要注重加强与高校、研究机构合作,充分利用他们强大丰富的资源优势,探索建立规划专家咨询委员会,加强评审指导,力争在影响和制约长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题,提升规划编制的质量。要不断健全完善党政领导班子、领导干部综合考核评价体系,改变以经济增长衡量干部工作业绩的考核机制,确保规划目标制定和发展思路更加科学严谨。
三是突出任务措施“行之有效”。要准确把握发展定位,树立超前思维、战略思维、系统思维,坚持定性分析与定量落实相结合,充分考虑现实与可能的关系,科学提出目标任务和措施,实现有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑,确保“十四五”规划的前瞻性、指导性、操作性。要进一步强化政府部门的规划编制主体地位,突出规划专业技术人才培养,强化对规划理论体系的学习研究,保证规划专项经费支出,为规划编制工作提供人才和经费保障。要进一步完善规划执行的监测体系,加强规划目标、重点任务、重大项目、重要政策的动态跟踪分析,为规划编制提供详细资料和数据。