信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。信息产业特指将信息转变为商品的行业，它不但包括软件、数据库、各种无线通信服务和在线信息服务，还包括了传统的报纸、书刊、电影和音像产品的出版，而计算机和通信设备等的生产将不再包括在内，被划为制造业下的一个分支。计算机和通讯设备行业为主体的IT产业，我们通常称之为信息产业，又称为第四产业。
　　按照部党组部署， 2003 年初信息产业部有关司局即着手组织力量研究国家电子信息产业基地建设工作的总体思路。在大量前期调研工作的基础上，经部省多次对话、专家研讨和部专题会议研究， 2003 年信息产业部先后出台了《关于建设国家电子信息产业基地和产业园的意见》和《国家电子信息产业基地和产业园认定管理办法(试行)》。文件出台得到国务院有关部委、各级行业主管部门、地方政府、开发区的普遍响应和支持。
　　建设国家电子信息产业基地和产业园的指导思想是：以党的十六大精神为指导，抓住国际信息产业结构调整、我国加入W TO 以及国家优先发展信息产业的历史机遇，坚持政府引导与市场推动并举、中央与地方合作互动、规模扩张与产业升级并重，引导国内产业做大做强的同时，发挥区域经济的聚集、辐射和带动效应，优化投资环境，整合优势资源，发展规模经济，提升核心竞争力。
　　首批认定的31 个国家产业园涉及通信、计算机与网络产品、视听产品、家用电子产品、集成电路、电子元件、电子器件、电力电子系统8 个产业领域，它们均是各专业领域中主要经济、技术指标处于国内领先的区域，也是相关领域跨国公司和国内骨干企业的聚集区。
　　例如，北京亦庄经济技术开发区等四个国家通信产业园就集中了诺基亚、摩托罗拉、朗讯、三星、LG 、UT 斯达康、华为、海信、首信、东信等一大批国内外知名的通信产品开发生产企业。据统计，2004 年4个园区手机产量近1 亿部，约占国内总产量的40% 。同时，园区内也集中了一大批高水平的通信产品技术研发中心，在2G 、2.5G 和3G 的研发实力均处于国内领先水平，区域竞争优势显著。此外，在首批认定的5 个国家集成电路产业园中聚集了我国第一条也是唯一一条12 英寸芯片生产线，以及9 条已投产8 英寸线中的7 条。从大唐微电子、飞思卡尔强芯、展迅等知名的IC 设计公司，到中芯国际、和舰科技等前工序企业，再到三星、AM D 、飞利浦、日月光、阿尔法泰克等全球知名的集成电路封装企业，以及一大批集成电路材料、设备企业都已落户园区，形成了完善的配套体系。在产业园的认定过程中，信息产业部十分重视东、中、西部协调发展问题。
　　首批国家电子信息产业园区分布在全国13 个省市，其中东部地区23 个，中部地区6 个，西部地区2 个。尽管中西部地区产业园区数量较少，但水平是高的。特别是中西部地区政府十分关注电子信息产业发展，对国家产业园区的认定和建设工作高度重视，积极整合资源，出台相关配套政策，对园区内产业发展的促进作用逐步显现。