乡村露营地的规划兼具城乡规划、景区规划、旅游区规划的特点并且同时受相关法律和技术规范的约束限制,本次规划体系构建中对乡村路影帝规划层次的设计综合考虑了《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《旅游规划通则》和《风景名胜区规划规范》等法律和规范的相关编制要求,并结合乡村发展实际,将乡村露营地的规划层次划分为概念性规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划四类。
在具体的工作实践中,对不同层次的乡村露营地规划编制,应当根据规划阶段及场地大小的不同,可以针对性的确定乡村露营地的规划编制层次,并参照《中华人民共和国城乡规划法》和《旅游规划通则》的编制要求结合本文后续章节的“内容体系”对规划编制内容进行取舍,综合确定不同层次的乡村露营地规划成果深度。
1 乡村露营地概念性规划
概念性规划不是宏观的发展规划,也不完全是具体的建设规划,它是乡村露营地在前期探讨可能性的一种规划形式,重点在于策划和意向概念规划最大的优点就是对于规划设计的表象要求并不高,同时使得概念性规划具有指导性,发展性,能够指导乡村露营地规划的重点建设与完善发展。
乡村露营地的概念性规划,应该包括以下内容:分析乡村露营地的旅游资源状况,以及客源市场状况;明确营地项目的运营模式;确定乡村露营地的发展方向和重点项目;在规划的过程中明确发展的要求以及遵循的原则,从整体层面把握乡村露营地的发展内容。
2 乡村露营地总体规划
进行乡村露营地的总体规划编制时,应当把项目所在区域的相关规划(全域旅游规划、乡村总体规划、乡村旅游规划、产业发展规划等)通盘考虑进来,这是规划行业“多规融合”的发展趋势要求同时也与乡村露营地多头的管辖属性决定。
在此基础上,将现有的各种资源进行整合,最终保证乡村露营地的效益能够和乡村的经济环境共同发展。
乡村露营地总体规划是宏观层面上的规划,其核心内容是项目的定位、容量的预测、项目的空间落实、土地的使用规划和规划实施等。
3 乡村露营地控制性详细规划
类似城乡规划编制中的控制性详细规划阶段,乡村露营地控制性详细规划的主要任务是在细化总体规划的基础上对各项建设指标进行量化。由于乡村露营地的建设规模、尺度往往远小于城市中的规划建设,这个阶段的工作内容也可以在总体规划阶段完成。
乡村露营地控制性详细规划的主要作用是,让露营地的规划以及建设管理在开展控制性工作时有据可循。借助于各项控制指标,乡村露营地的规划管理才能准确量化。
4 乡村露营地修建性详细规划
修建性详细规划,是在总体规划和控制性规划的基础上,进行具体建设安排的规划。其重点在于乡村露营地的空间布局、单体设计以及景观处理等相对微观的设计,是直接为乡村露营地的建设提供技术支撑的环节。
与大规模集中的城乡建设和大型旅游区、风景区建设相比较,乡村露营地具有建设量较小、临时性构筑物较多、用地获取途径多样等特征,在具体的乡村露营地规划实践中,往往可以根据规划阶段及场地大小和项目特点的不同,对不同层次的乡村露营地规划进行整合编制。