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智慧xx市顶层设计
来源:中机院  时间:2014-05-05  点击:813
项目背景： 当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的第四次浪潮。建设智慧城市，是当今世界城市发展的前沿趋势，是转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。 xx市自200x年提出《数字xx建设方案及

项目背景：
        当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。建设智慧城市，是当今世界城市发展的前沿趋势，是转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。
        xx市自200x年提出《“数字xx”建设方案及近两年实施意见》后，经过10年的不懈努力，信息化实现跨越式发展，尤其是“十一五”期间，“数字xx”取得明显进展。“十二五”时期，是xx全面建成小康社会的决胜期，是加快转变经济发展方式的攻坚期。在这个新的历史时期，《中共xx市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为xx信息化发展提出了建设智慧城市战略目标。从“数字xx”向“智慧xx”过渡转型，是信息化发展规律的客观反映，是城市经济社会对信息化提出的现实要求，是“加快建设苏x重要中心城市和打造富庶美丽幸福新xx”的信息化基础，同时也是增强城市综合竞争力、提升经济发展水平和居民幸福指数，建设中国特色中小城市的必然选择。
解决思路：
        为加快推动和正确引导“智慧xx”建设，依据《江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》和《xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制本规划。本规划立足市情，提出今后三年“智慧xx”建设的指导思想、基本原则、发展目标、总体框架、主要建设任务、重点建设工程和保障措施等，形成指导政府、企业和社会建设“智慧xx”的纲领性文件。
         “智慧xx”建设的总体框架概况为“一个中心、一个目标、七个任务、七项措施”：
 
         用户服务体系是核心、是引擎，推动向用户方向飞行；其中网站直接用户前端引领飞行方向；信息资源体系支撑引擎运行；技术支撑体系和运营管理体系双翼保障平稳飞行；各级政府部门既是乘客，也被首都之窗引领……
项目效果：
        “十二五”时期是“数字xx”向“智慧xx”转型的过渡阶段，通过智慧城市全面、深入、地域个性化的顶层设计，力争到2015年末，在基础设施、应用创新和产业发展方面实现突破，信息化年均投入达100亿元，全市信息化发展总指数约为0.8，接近全省平均水平，初步形成“智慧城市”基本框架。
顶层设计提出的未来几项明确任务目标是（示意）：
（1）信息基础设施
        建设较为完善的高速、宽带、融合、安全信息基础设施，实现电信网、广播电视网、互联网等信息基础设施的互联互通、资源共享和融合发展，信息基础设施新建、改建、扩建项目实现统筹规划和管理；建成xx高标准、高效益的政务云数据中心和灾备中心；信息资源得到有效开发和利用，建成全市统一、权威的信息资源平台，形成较为完善的信息资源共享机制和信息安全保障体系，使资源共享得到有效提升。
到2015年末，全市宽带用户达50万户，城市新建楼宇FTTH覆盖率达xx%，主城区管线集约化建设率达xx%，数字电视广播实现全覆盖，有线电视覆盖率达xx%。
（2）智慧应用领域
        围绕“加强城市智能运行”、“提升居民数字化生活水平”、“推进企业网络运营”和“强化政府整合服务”等四大领域的智慧应用，开展住建、城管、交通、环保、社区、市民卡、医疗、教育、旅游、电子商务、物流、政府服务等多个行业重点建设工程。以点带面、突出实效，提升政府服务水平，提高市民生活质量。
到2015年末，实现县级以上行政权力xx%实现网上公开透明运行，公共服务事项… …
（3）信息产业发展
        到2015年末，把信息产业发展成为xx千亿级主导产业，对经济发展贡献率显著提高。全市电子信息产业实现销售xx……
争创1个国家级软件产业园、5个省级软件和信息服务特色产业园。
（4）智慧新城重点示范
       到2015年末，利用3G/4G、物联网、云计算等新技术，在新城范围内优先实现政务、城管、交通、环保、公共服务、社区、医疗等领域的广泛应用，初步建成……
主要任务 项目序号 项目名称 建设内容/建设步骤 与其他项目的关系 责任部门 参与部门 起止时间
建设 完工
(一) 加强城市智能运行
  1.  
                
  1.  
 数字城管工程              
  1.  
 智能交通工程              
  1.  
 数字环保工程              
(二)提升居民数字化生活水平
  1.  
 智慧社区工程              
  1.  
 市民卡工程              
  1.  
 智慧医疗工程              
  1.  
 数字教育工程              
  1.  
 智慧旅游工程              
(三)推进企业网络运营
  1.  
 智慧物流工程              
  1.  
 电子商务平台工程              
  1.  
 中小企业信息化云服务工程              
（四）强化政府整合服务
  1.  
 电子政务平台升级改造工程              
  1.  
 公共服务优化整合项目              
  1.  
 重点领域深化应用工程              
  1.  
 移动电子政务工程              
（五）智慧新城重点示范工程
  1.  
 智慧新城工程              
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