军民融合具有产业链长、配套环节多、技术外溢性强的特点，可有效解决发展需求不足、投资下降问题，对经济发展具有巨大的拉动作用。当前，随着军民融合上升为国家战略，全国各地都已兴起了军民融合发展热潮，相关政策和项目产业园区不断涌现。
奚继兴、刘洪文、刘永涛等多位代表建议，沈阳要抓住转型升级的新风口，牢牢把握战略先机，在皇姑区建设产业优势突出、效益明显、国内一流的军民融合产业园区，营造沈阳军民融合新品牌，实现建设国家军民融合创新示范区的目标。这将是沈阳实现“一展雄风，大展雄风，尽展雄风”的重大机遇和突破口。
“政府工作报告中有关军民融合的表述，在‘加快推进工业转型升级’部分共有54个字；在‘深入实施创新驱动发展’部分列出单独章节，共222个字。提出了打开军民需求通道、培育20户军工战略供应商、推广皇姑经验、建军民融合项目库等10项重点工作。”
拿到政府工作报告，市人大代表、沈阳防锈包装材料有限责任公司董事长刘洪文逐句逐字“数”着读、前前后后不下十遍，几乎可以将有关军民融合的部分倒背如流。在他看来，这真正体现了聚焦重点产业、重大项目、“项目为王”的理念，也让所有参与军民融合、从事实体经济的企业感到精神振奋。
市人大代表、沈阳飞机设计研究所党委书记兼副所长奚继兴介绍，皇姑区国防科技工业和军工资源高度集中，是全市乃至全省范围内最具军民融合产业发展潜能和基础的区域。皇姑区也敏锐抓住区域内军工企业多的优势，将军民融合当作大事来抓，列为了今年市政府在全市推广的学习样板。
皇姑区在全省范围内率先成立了“军民融合产业发展联盟”，全国首创“军民融合直通车”项目对接平台，规划建设了一批以龙头企业重大项目为支撑的产业园区，也取得了丰硕的产业成果。例如多用途无人机项目、智能螺栓项目落地并形成投资，1300余项军工技术成功实现脱密，列入技术储备库，梳理国家技术专利数量1000余项。
以沈飞集团为例，按照计划，要逐步实现锻铸造、标准件制造，落压和型材类钣金、设备、动力维护以及航空维修服务综合保障等业务向军民融合领域转化，上述业务产值可超100亿。奚继兴表示，通过产业多样化的集聚，在一个地区或一个领域，形成千亿级军民融合产业规模的目标，并不遥远。
为了更好地承载产业发展，皇姑区将首府新区作为发展军民融合的重点空间，委托广州大学产业团队进行规划。这一区域处于沈阳的主城区，是二三环间唯一可供大规模改造的区域，为军民融合发展提供了广阔的空间，2017年末获批省级经济技术开发区新区。
发展军民融合产业，皇姑区具有基础雄厚、平台集聚、空间巨大等优势。因此，奚继兴、刘永涛、刘洪文等多位代表建议，在皇姑区建设沈阳军民融合产业园区。同时，加强顶层设计，进行园区总体规划，明晰园区功能定位；制定清晰的产业政策和配套政策。综合人力、物力、财力以及各种要素资源，重点聚焦精准发力，通过军民融合助力沈阳转型创新发展。
