党的十九大报告把“军民融合”列为七大国家发展战略之一，如何形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，军地双方都在探索。昨天，江苏省军民融合发展办公室和秦淮区政府在白下高新园区共同举办“江苏军民融合发展高端人才专题培训暨秦淮区军民融合产业发展高层论坛”，就通过“军转民”、“民参军”促进产业转型升级等进行了研讨。
军民深度融合，南京独具优势
“江苏省军工产业基础较好，军队优势资源集聚，通过军民融合推动地方经济转型升级，打造新的增长动能，江苏优势尤为突出。”省发改委军民融合发展办公室副主任陈岳平说，南京是一座“兵城”，是多所军事院校所在地，更有一大批知名军工企业。同时，南京电子信息、船舶海工、卫星通信等产业板块非常鲜明，跟军队需求也很吻合。
我们就是典型的军转民企业，在南京一步一步走到全国民航空管产业市场占有率第一名。”南京莱斯信息技术股份有限公司副总经理周枫说，该公司是中电科28所的民品生产研发平台，其研发的机场塔台信息化指挥系统已在“一带一路”国家广泛应用，成为江苏经济“走出去”的一大亮点。
省军区办公室副主任王安明大校说，省军区系统担负着军民融合协调职能。“军民融合”不仅要积极面向军队推出江苏省和南京市装备制造、企业“参军”的重要创新成果，同时也要支持地方经济创新发展，提升江苏“军民融合”的知名度和影响力。
南京市正申报国家级军民融合创新示范区
记者了解到，目前省军区机关正会同省发改委，在省军民融合发展委员会的领导下，协调南京、镇江和无锡三市申报国家级军民融合创新示范区。
“这次军民融合发展人才专题培训，报名人数远超预想，许多人只能站着听。这说明全省非常重视军民融合产业， 军转民 民参军 的势头很好。”白下高新园区党工委书记张仲金说，军民融合的国家发展战略如何化为现实，要有路径、方法，“作为省级高新区和江苏军民融合产业基地，我们应该有更多作为，在创新转型、军民融合中实现 南京价值 。”
他介绍，白下高新园区一直注重发展军民融合特色产业，是江苏省军民融合科技创新示范园和南京市唯一的军民两用科技示范园，集聚了一批高端新型信息技术、新材料、新装备、高端制造等军民深度融合产业。目前，省发改委和南理工在园区成立了江苏军民融合产业研究院。园区还将再建设100万平方米左右的载体平台，为军民融合特色产业留足发展空间。
“此外，我们还将进一步推动 两落地一融合 和 军转民 民参军 ，促进产业转型升级。”张仲金说。
打破“军民融合”制约因素，还需不断探索
上升为国家战略，当下是“军民融合”发展最好的时期。不过，如何实现全要素、多领域、高效益的深度融合，还需要军地双方不断探索。
“对政府来讲，要紧扣地方产业发展实际，谋划布局军民融合产业。”陈岳平说，南京应把相对分散的资源进一步集聚，把军民融合发展和各区域产业布局更加紧密地结合，实现资源优势整合发力，打造出鲜明特色的军民融合产业板块。
“目前，军地信息不通畅、军民机制不匹配等因素，仍在制约着 民参军 企业的发展。”江苏省军民融合创新服务中心副总经理周凯说，市场亟需搭建融合互通的快车道、形成专业高效的服务支撑。该中心就是在此背景下，由省军民融合发展委员会指导成立的。中心采取线上线下双向服务模式，整合军政产学研各类资源，为企业提供市场对接、投融资、军工“四证”办理、技术转化、成果展示等服务。自7月份上线以来，平台和中心已集聚了300家企业和1000多项产品，协助技术双向转化企业突破了100家。
