金秋九月，第五届中国（绵阳）科技城国际科技博览会（以下简称“科博会”）拉开大幕。在军民融合展馆里，一大批军工“黑科技”展品尤其吸引人们的目光——其中既有核技术在医学领域应用的最新成果，还有通过激光技术对地面建筑物进行三维建模的无人机……
这些展品是第六届中国创新创业大赛军转民大赛决赛入围项目，代表着国内军转民技术的最高水平。值得注意的是，在20件入围项目中，绵阳项目占据了总数的四分之一，创造了历年新高，同时还勇夺第一名。
在这一现象背后，凸显了科博会对绵阳军民融合发展的积极作用：科博会及绵阳在军民融合方面进行的相关探索，激活了绵阳科研资源，释放出强大的产业发展能量。□张羽 明远
“五大体系” 推进军民深度融合发展
绵阳拥有18所国家级的科研院所，两院院士26名，各类专业技术人才23万人，是当之无愧的中国科技城。
要加快推进军民深度融合发展，实际就是一个“掘宝工程”，将宝贵的科技资源转化为现实的产业动力。为此，绵阳推出了构建军民融合创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务的“五大体系”。
之所以这样设计，其主要原因在于——军民融合是一个系统工程，既有科技成果转化，更涵盖产业发展、人才开发，还离不开金融支持。因为涉及多个部门，为了统一协调，以加快推进“五大体系”的构建，绵阳成立了以市委、市政府主要领导为组长的工作小组，将相关的金融、科技、经信等部门都纳入其中，以形成合力。
这一机制也很快收到效果。以金融支持为例，一些中小型“民参军”企业此前一直受到资金短缺的困扰。为此，绵阳启动了一系列改革，其出发点都是一个：促进科技与金融紧密结合，为军民融合发展提供专营化、特色化、市场化的金融服务。绵阳的第一步是成立军民融合专营金融机构：为军民融合企业提供量身定做的金融服务。此后，一系列创新举措随即启动：在全国率先设立总额54.5亿元的军民融合成果转化和产业发展等5只基金，成立运营全国首家军民融合科技银行和保险支公司。如今，绵阳全市军民融合贷款已突破200亿元。
创新驱动 带来一系列“国内首个”
绵阳军民融合发展的最大优势是蕴藏在军工科研院所内的技术优势，但其中相当部分还停留在实验室里，没能释放为产业发展的动力。
加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地，给绵阳带来了机遇，一系列打破“坚冰”的探索随即启动。
为了给实验室里的技术寻找产业合作伙伴，2016年5月26日，绵阳正式启动国家军民两用技术交易中心，这是科技部授予的全国唯一的军民融合技术交易平台，旨在打造全国军民两用技术交易集散地，在更广的范围内寻找技术的供给和需求方，促成双方合作，从而大幅提升技术成果转化的效率。有数据为证：该中心运营一年，即促成技术交易553项、金额突破10亿元。
类似的创新模式也在绵阳不断涌现：组建全国首家军民融合大型科学仪器共享平台，整合价值31.6亿元的仪器资源，近千家企业从中受益；率先推动中国兵装集团第58研究所开展军工行业混合所有制改革试点，建立军民两用技术再研发中心，建成中物技术等3家国家级技术转移机构，绵阳军工科技资源“富矿”正加速转化为现实生产力……
军民融合 为加快发展输送“源动力”
经过一系列探索，绵阳军民融合发展的“五大体系”已初见成效。此次入围第六届中国创新创业大赛军转民大赛决赛的绵阳项目，均与国防军工院所的技术息息相关，并结合现实的产业发展需求，实现了技术成果的民用转化。
同样，军民融合发展带来的活力，也体现在科技型中小企业的数量和质量上。
作为经济活动最活跃的群体，中小企业，尤其是科技型中小企业是一个地方科技创新情况的直观体现。
如今，绵阳已建成科技城创新中心等国家级孵化器6个、国家级众创空间7个、国家级“星创天地”10个，绵阳科技城孵化器总数达到55个，面积达110万平方米，入驻孵化企业和服务机构3400余家。
同时绵阳设立6000万元/年的人才专项资金，着力聚集创新人才，近年来累计资助人才项目和团队697个、2.3亿元，人才总量超过70万，科技人才23万人。
受此推动，全市科技型中小企业从5年前的不到1000家，发展到目前的10000余家，去年和今年上半年就新增3800余家，绵阳科技城创新创造活力迸发。2016年绵阳高新技术产业化指数达78.91%，科技进步综合指数达68.57%，R&D经费支出占GDP的比重达7%，均位列全国前茅。
