今年年初，习近平首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”，同时，“十三五”规划明确提出，“实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局”。
2015年12月26日，为纪念毛泽东主席诞辰122周年，“军民融合强国兴军”主题研讨会26日在北京钓鱼台国宾馆举行，与会者回顾了毛泽东主席的军民融合思想发展历程，就毛泽东主席军民融合战略思想和习近平主席在新的历史时期关于军民融合的战略思想进行了解读和讨论。同时，来自军、地的相关领导和专家以及企业界、金融界的代表还共同见证了凤凰创新园建设启动仪式，并为“九三大阅兵”之后筹建的全国首个军民融合培训中心揭牌。
据记者了解，凤凰创新园是为转业干部、退伍军人提供专业技术培训，拓宽就业渠道，进一步推进军民融合深度发展的重要示范园。
深化“军民融合”内涵
长久以来，我国的军民融合有着深厚的理论渊源和坚实的优良传统，如今，在新经济形式下，这一理念又被赋予了更深的内涵。
新中国成立之初，毛泽东同志就提出“军民两用”思想。改革开放初期，邓小平同志提出“以民养军”。20世纪90年代，江泽民同志提出坚持“两头兼顾、协调发展”方针。如今，在新的历史条件下，习近平主席根据国内外新的战略环境，继承和发展了毛泽东主席的思想，号召全党全军全国各族人民“同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”，赋予军民融合这一传统优势以新的时代内涵，开拓性地将“军民融合”提升到国家战略的高度，将激发和凝聚起亿万军民的积极性和创造性，成为实现中华民族伟大复兴的无穷力量，是实现中华民族伟大复兴的重要举措和必要途径。
今年3月12日，习近平主席在第十二届三中全会上首次提出要“把军民融合发展上升为国家战略”；9月3日，习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布：中国将裁减军队30万。做好军转干部和退役士兵安置工作，对于实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦都具有十分重要的意义；11月24日至26日习近平总书记在中央军委改革工作会议上强调，要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。
就此，凤凰军民融合技术创新研究院(筹)院长彭顷砡介绍，凤凰创新园坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的基本原则，结合自身的产业优势、资金实力、品牌影响和渠道建设，横向拓展军工科技应用领域，推进产业跨越发展，纵向推动军民双向技术转化，实现科技成果军民共享，并大力培养产业复合人才体系，构建军民融合产业支撑体系，着力打造转业干部服务平台和军民区域示范中心，将为做好承接军转干部和退役士兵安置工作，增进军政军民团结，为形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局做出积极的贡献。
据记者了解，凤凰创新园是在国务院和中央军委一系列军民融合重要举措、军地各级积极参与融合等重大利好背景下推出的具有军民融合特征的创新园，为转业干部、退伍军人提供专业技术培训，拓宽就业渠道，进一步推进军民融合深度发展的重要示范园。
民参军步伐明显提速
军民融合既是战略工程，又是创新工程；既要有战略思维，又要有创新思维和法治思维。
为实施好军民融合战略，习近平提出要在三个方面进行强化，他指出：“要强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系”；“要强化战略规划，拿出可行办法推动规划落实，加强督导检查、建立问责机制，强化规划刚性约束和执行力”；“要强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平”。坚持这三个强化是实现军民融合深度发展的重要保障。
近年来，由于受各种因素制约，传统的军民二元结构并没有打破，体制障碍没有完全破除，军民两大系统各自为政，融合机制难以构建，从根本上解决好这些制约融合发展的矛盾问题，出路在改革，动力在创新。目前，推动军民融合的时代背景、环境条件等都发生了深刻变化，只有解放思想、更新观念，跟上时代步伐和变革节奏，才能加快形成深度融合的新格局。
为此，我国目前的首要问题就是抓顶层设计，把国防和军队建设规划的宏观需求纳入经济社会发展规划，并上升到国家战略层次。当前，一些地方军民融合的渠道不畅通的情况还存在，部队需求与地方资源之间还未实现互联互通和良性互动。要健全检查、督导和考评机制，严格落实责任追究制，加大检查督导力度，军地双方定期对融合发展的落实情况进行联合检查，并依法问责。
近年来，从国家到地方都相继颁布出台了一系列促进军民融合式发展的政策规定，但配套政策法规滞后、军民技术标准不衔接、军工领域“门槛”过高等问题仍然没有得到很好解决，为此，必须加大法规建设力度，把军民融合式发展纳入法制化轨道，加快出台保障军民融合深度发展的综合性法规，对统筹经济建设和国防建设中的重大问题做出具体规范，促进军民融合深度发展工作科学化、法治化、规范化。
据记者了解，从目前民营经济的技术条件来看，已初步具备研制生产现代信息化军工装备能力。尤其是在电子技术、计算机、高端制造和材料技术等方面，部分民企的技术水平已超过军工部门，民用产品与军用产品的通用性、兼容性不断提高。公开资料显示，目前取得军品科研生产资质的单位中，传统单位仅占32%，民口单位已占68%。其中，民营单位占比近41%，民参军步伐明显提速。
