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泸溪政策扶持为油茶产业发展“筑巢引凤”

来源:中机院时间:2016-07-28 点击:1115

近年来，泸溪县围绕农村脱贫致富这一目标，加快转变农业发展方式，积极调整农业产业结构，把油茶产业作为精准脱贫的抓手，走出了一条油茶产业发展之路，成为精准扶贫脱贫的新引擎。

“油茶之乡”泸溪县合水万亩生态油茶示范园，上下午的标准油茶基地里，茶农们正在除草、施肥，挥汗如雨，一片忙碌景象。近年来，该县围绕农村脱贫致富这一目标，加快转变农业发展方式，积极调整农业产业结构，把油茶产业作为精准脱贫的抓手，走出了一条油茶产业发展之路，成为精准扶贫脱贫的新引擎。
　　政策扶持，为油茶产业发展“筑巢引凤”
　　该县出台发展油茶产业的一系列政策措施，鼓励广大农民积极开发，使油茶产业步入发展的超车道。
　　促进土地规范有序流转是油茶的生存之基。该县以集体林权制度改革为契机，出台土地流转相关文件，规范土地流转，方便土地流转，破解了油茶产业发展的土地难题。在实际流转进程中，为合作项目土地流转办证提供便利，保障开发合作顺利进行，为招商引资创造良好的投资环境。
　　建立油茶产业发展激励机制，即新造林良种苗木和肥料补贴，对连片新造高产油茶林50亩以上的，经林业部门验收合格，每亩补助苗木费和补助肥料费300 元；对连片垦复油茶林50亩以上的大户和联户实行以奖代补，经验收合格，一次性每亩奖励100元。这样大大调动了广大农民发展油茶产业的积极性与主动性。
　　核心辐射，为油茶产业做大“强筋健骨”
　　随着人们生活质量的不断改善，对优质环保植物油需求越来越高。该县抓住这一有利契机，因势利导，坚持政府引导、市场运作、农户自愿的原则，创新油茶产业发展模式，把油茶产业作为促进农民脱贫致富的支柱产业来抓。截至目前，全县已完成优质油茶林栽培3.3万多亩，低产油茶林改造3.2万多亩。
　　以项目为支撑，在油茶传统产区建设油茶产业核心区———合水现代生态油茶产业园。以合水国富油茶专业合作社为龙头，通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式让农户参与油茶开发，专业化、规模化经营，建设油茶产业示范园。目前有入股农户900多户，种植油茶1万多亩，经营管理规范，有效带动了全县油茶产业的发展，为农民脱贫致富找到了一条新途径，成为全县精准扶贫的典范。
　　积极培植油茶种植大户。在推进油茶产业发展过程中，该县始终注重培植油茶种植大户。从项目、种苗、资金、技术上对有油茶种植愿望的农户积极进行扶持，促使其形成种植大户。目前全县50亩以上的油茶种植大户110余户。
　　目前，泸溪县正在建设319国道、沅水———武水油茶产业带，年内建成一家具有一定规模的油茶精炼油加工厂，初步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化，为精准扶贫注入新的活力。
　　技术领先，为油茶产业做强“保驾护航”
　　种植技术是油茶产业健康发展的根本。该县始终把技术服务作为油茶产业的重要工作来抓，促进油茶产业走集约经营的路子。
　　为了给农民发展油茶产业提供良好技术服务，2015年12月成立了泸溪县油茶技术协会，为农民免费提供油茶技术服务。陈国富是该县方圆百里有名的“种油茶大王”。多年来，他科技开发的系列茶油产品，因品质好，畅销省内市场，远销北京、广东、湖北等地。依靠种油茶，陈国富过上了红红火火的日子，也因此成了当地远近扶贫脱贫致富的标杆。
　　为了让农民真正掌握油茶经营技术，开展油茶技术服务，该县邀请州林业部门专家举办油茶生产技术现场培训，印发油茶技术资料13000多份，及时解答广大农民咨询，不少农民群众掌握了油茶栽培技术要领，对油茶产业充满了信心。
　　争资立项，为油茶产业做优“增添动力”
　　资金是油茶产业持续发展的物质保障。该县积极向上级争取油茶开发专项转移资金，专门用于油茶产业发展的政策补贴、奖励、技术推广与服务，加大财政对油茶产业发展的支持力度，凸显油茶产业在精准扶贫中的作用。
　　积极争取资金和整合涉农项目资金，实行重点扶持。先后利用现代农业、农业综合开发、巩退油茶新造等项目，科学合理安排涉农资金投入到油茶基地和加工项目建设，激活了油茶产业发展的内在动力。
　　在争取国家投资的同时，积极引入市场机制，探索投融资的方式和途径，为油茶发展拓宽资金来源。放宽市场准入条件，支持和鼓励个人、私营等民间资金以合资、股份制等多种形式投入到油茶开发和生产中来，切实保障油茶开发的资金来源，不断促进全县油茶产业朝市场化、专业化、可持续化方向发展。该县已成功引进湖南中联天地科技有限公司在泸溪进行油茶开发投资。目前，该公司采取“企业+基地+农户+扶贫+金融”模式，实现利益共享共赢，完成油茶新造6100多亩，累计投资860多万元，为做优油茶产业奠定良好基础。
　　目前，泸溪县种植油茶达6.6万多亩。近两年来，该县扶贫办投入扶贫资金400多万元建起的合水万亩生态油茶示范园，委托县国富油茶专业合作社流转贫困户土地2020亩，实施生产、加工为一体的标准化经营、管理，贫困户通过土地流转入股分红，使919户贫困户1720名贫困农民年人均纯收入达9000 至16000多元，实现精准摘帽脱贫，有效增强了贫困群众在扶贫脱贫中的共享感和获得感。

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