5月10日，国家发展改革委印发了《“十四五”生物经济发展规划》，系统谋划和整体推动我国生物经济高质量发展。国家发展改革委高技术司副司长王翔，工业和信息化部消费品工业司副司长周健，中国科学院科技促进发展局副局长许航与会，介绍了《规划》有关情况。《规划》明确满足人民“医”“食”“美”“安”新需求作为生物经济未来发展的重点领域。其中生物医药产业将作为生物经济战略性产业。
发布会中，对《规划》中以下方面进行介绍
1、 哪些产业将成为生物经济支柱产业
2、作为重点行业，医药工业行业发展现状
3、作为战略性产业，生物医药产业发展措施
01 生物经济支柱产业
国家发展改革委高技术司副司长王翔:
生物经济涉及面广，覆盖较多产业领域。为突出重点，一方面，《规划》明确满足人民群众“医”“食”“美”“安”新需求作为生物经济未来发展的重点领域;另一方面，《规划》明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平。《规划》从以下4个方面部署培育生物经济支柱产业。
一是加快生物技术赋能健康产业。
体现在3个推动：推动基因检测、生物遗传等先进技术与疾病预防深度融合，加快疫苗研发生产技术迭代升级，助力疾病早期预防;推动生物技术与精密机械、新型材料、增材制造等前沿技术融合创新，提升疾病诊断能力;推动基因组编辑、微流控芯片、细胞制备自动化等先进技术与生物药研发融合，提高临床医疗水平。
二是加快生物育种技术赋能生物农业产业。
有序发展全基因组选择、系统生物学、人工智能等生物育种技术，提高粮食等重要农产品生产能力和质量;发展绿色农业，促进前沿生物技术在农业领域融合，提高我国农业生产效率。
三是加快生物制造技术赋能生物能源和生物环保产业。
发展高性能生物环保材料和生物制剂、功能型微生物、酶制剂，助力环境保护和污染治理;开展新型生物质能技术研发与培育，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。
四是加快信息技术赋能生物信息产业。
依托人工智能技术、生物医学和健康大数据资源，发展智能辅助决策知识模型和算法，辅助个性化新药研发;利用5G、区块链、物联网等前沿技术实现药品、疫苗从生产到使用全生命周期管理;深化卫生健康大数据在医学科研、教育培训、临床诊疗、产品研发、行业治理、医保支付等方面的应用。
02 医药工业发展情况
工业和信息化部消费品工业司副司长周健:
新冠肺炎疫情突然爆发，在短期内对我国医药工业的发展造成了一定的冲击。在党中央、国务院的坚强领导下，各部门协同配合，全力推动包括医药行业在内的各行业复工复产，连续出台一系列惠企政策，医药工业继续保持良好发展态势。
从2021年医药工业发展态势来看，医药工业经济运行稳中有进，生产、效益均实现较快增长，创新水平持续提升，国际合作不断加快，投融资市场愈发活跃，在应对新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，实现了“十四五”良好开局。主要体现在三个方面：
一是主要经济指标呈现高速增长。
2021年，医药工业增加值累计同比增长23.1%，增速较上年同期提升15.3个百分点，高于全部工业整体增速13.5个百分点。医药工业增加值占全部工业增加值比重持续上升，占比达到4.1%，对稳定工业经济增长作用进一步增强。实现营业收入33707.5亿元，累计同比增长18.7%，较上年同期提升11.4个百分点，增速创近5年来新高。实现利润总额7087.5亿元，累计同比增长67.3%。
二是创新发展水平逐步提升。
在国家鼓励创新的大背景下，我国医药创新步入快车道，医药研发投入、在研新药数量均呈现大幅增长，完成临床研究申报上市品种日渐增多，获批创新产品数量呈现逐年快速递增态势。2021年我国创新药和创新医疗器械获批上市数量再创新高，为近5年来最高水平。
三是生物药及疫苗行业发展迅速。
2021年，生物药品制造、基因工程药物和疫苗制造等子行业实现营业收入5918亿元，同比增长113.8%;实现利润在医药工业利润总额中的比重达41.7%，有力推动行业整体发展。
整体来看，医药工业的走势是持续向好的。《规划》对“十四五”期间推动医药健康产业发展作了专门部署。下一步，我部将贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照《规划》要求，持续推动我国医药产业迈上新台阶。
03 生物医药产业发展措施
工业和信息化部消费品工业司副司长周健:
生物医药产业是生物经济的重要组成部分，是关系国计民生、国家安全的战略性新兴产业，是健康中国建设的重要基础。近年来生物医药产业蓬勃发展，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国生物医药产业完整的产业链和强大的供给能力不仅经受住了疫情考验，还因其完备的产业体系优势、强大的动员组织能力和韧性，对疫情防控和实现经济平稳发展都作出了重要贡献。
《规划》提出，发展面向人民生命健康的生物医药，满足人民群众对生命健康更有保障的新期待。工业和信息化部也专门印发了《“十四五”医药工业发展规划》，为促进医药工业发展提出了一系列措施，下一步，工业和信息化部将会同有关部门，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面提高医药产业现代化水平，更好满足人民群众多元化、多层次的健康需求。
一是加快前沿技术发展。
把握全球生物技术加速迭代的新趋势，加强前沿和原始创新领域布局，从“跟随式”创新向“引领式”创新迈进，鼓励产学研医深度融合，推动一批新药、新型医疗器械研发和产业化，力争在部分领域实现“并跑”乃至“领跑”。坚持开放合作，推进开放式创新发展，打造产业链、创新链、价值链、供应链深度融合的生物医药制造业现代化创新生态体系。
二是加强核心技术攻关。
我们将围绕产业链供应链薄弱环节开展关键技术攻关，补齐短板;进一步开发应用先进制造技术和装备，提升关键核心竞争力，提高全要素生产效率，不断强化规模化和体系化制造优势;贯彻落实制造强国、质量强国建设部署，推动医药工业高端化、智能化、绿色化发展。
三是健全创新服务体系。
支持医药企业加强与国家实验室、科研机构、高水平研究型大学等机构的合作，整合集聚创新资源，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，共同打造生物医药领域国家战略科技力量，推动成果转化的有序衔接和联动发展。进一步加强创新公共服务能力建设，支持各类专业化服务平台建设与能力提升，支持发展可提供高水平合同研究机构和医疗器械领域专业化服务机构，做实做强生物医药产业技术研发与转化功能型平台。
四是提升医药企业竞争力。
实施医药领航企业培育工程，结合仿制药一致性评价、带量采购等政策的实施，支持大型企业实施创新转型，提升市场竞争力和可持续发展能力，形成一批国际化程度高、全球布局发展的大型制药公司。培育产业发展新兴力量，支持专注细分领域、专业化水平高、创新能力强的专精特新“小巨人”企业发展。充分发挥中小企业创新活力强、大型企业产业化体系健全的优势，推动大中小企业在产品、技术、市场、资本等层面加强合作，促进形成大中小企业协同发展的产业生态。
