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从五点入手发挥文化创意产业转型升级的主导作用

来源:中机院时间:2016-10-27 点击:579

文化产业的转型升级功能发挥，必须让文化产业与装备制造业融合。完善协同创新制度安排，占领文化创意产业全球价值链的核心战略环节。强化“四创”能力建设，推动促进中小文化创意企业走在转型升级的最前沿。

发挥文化创意产业转型升级的主导作用要从如下几个方面入手。

         1.拓宽“文化+”，强化文化产业转型升级的产业融合路径。文化产业的转型升级功能发挥，必须让文化产业与装备制造业融合。客观上，文化产业向装备制造等产业融合，包括向科技、金融、贸易等的融合是文化产业发展的客观规律。另一方面，与其他产业的融合发展是实现文化产业转型升级功能的有效路径。“文化+其他产业”是发达国家文化产业发展的成功经验。这是利用文化产业的产业关联度和产业互渗性，来实现文化产业和相关产业发展的乘数效应。十八届三中全会以来，突出和引导“文化+其他产业”即引导和扶持文化产业融入其他产业和实体经济成为我国文化产业政策的主要取向。这正是文化产业转型升级功能开发的重要思路。因此，要充分发挥文化创意产业内容创造与信息技术革新相结合的加乘效应，推动文化创意产业不断更新创作手段、拓展创新空间、提升创意内涵，促进数字出版印刷、网络游戏、动漫制作等文化新业态快速发展，拉动整个文化创意产业体系的不断成熟完善。另外，基于信息技术、数字技术和网络技术的文化装备产业发展也是文化产业发展的重要条件和基础。为此，要建立文化装备研发、产业化、标准认定、应用示范和展示推广一体化的产业链模式。

        2.坚持创新驱动，强化文化产业转型升级的创新资源配置路径。建立文化产业特别是文化创意产业创新资源高效配置的机制和路径既是国际上通行的文化产业发展模式，也是我国文化产业走向内涵发展和集约发展的重要条件。文化创意产业发展的持久动力来源是创意、设计和创新能力，这与以创新驱动为主导的供给侧改革一脉相承。促进文化创意产业持续发展的供给侧改革的重点是激发企业创意、设计和创新需求、活力，强化企业创意、设计和创新投入的主动性和持久性。当前全球文化产业竞争模式、驱动机制和国际分工正面临着重大变革，集中于创造性人才资本、技术、标准和市场等方面的竞争日趋白热化，基于创意、设计和创新的创造性人力资本集聚配置和高效配置已发展成为提升文化产业特别是文化创意产业竞争优势的关键要素。只有坚持创新驱动，文化产业创新资源配置能力得到持续提升，我国文化产业才能成长为由“中国制造”向“中国创造”转型升级的重要推手。一是考虑到文化产品和文化创意产业的外部性，政府要借助供给侧改革，利用基金和培训来加大文化创意公共产品或准公共产品供给。二是在文化创意产业发展过程中，培养和引进一流和领军的创意研发和企业家人才资源显然特别重要。三是制定文化创意产业创意、创新、创业和创客（以下简称“四创”）的统计制度和指标体系，为文化创意产业创意水平积累与提升提供科学决策依据。

        3.强化“四创”能力建设，推动促进中小文化创意企业走在转型升级的最前沿。文化创意产业产品链体系是众多的中小企业和少数大企业组成的企业生态体系。其中，众多的中小企业处于文化创意产业产品链的顶端，即研发、创造和生产创意（当然这也不排斥很少的大型创意公司创造创意）。而少数大公司处于文化创意产业产品链的另一端，控制着产业链的销售即发行渠道。同时，众多的中小企业和少数大公司建立了文化创意产业成长的生存和竞争共同体。如大公司为小公司进入创意市场提供机遇、带动小公司增长和成长，为中小文化创意企业提供创意需求或收购中小创意企业。

        4.完善协同创新制度安排，占领文化创意产业全球价值链的核心战略环节。文化创意产业涉及新闻出版广电文化、旅游、经信、科技、国资等多个职能管理部门，由于部门间协调合作度低，有限的创意、创新、创业和创客资源配置的条块分割严重，不仅文化创意产业集聚效应发挥不理想，而且企业、科研院所、高校、政府与社会等各方面的文化创意、创新、创业和创客资源整合能力不高，“四创”资源集聚配置不力以及高效配置能力水平低，文化创意产业的创意水平整体偏低，“智力+创意”没有成为文化创意产业的要素配置重点和主导力量，增长模式和内容雷同，产品价值链和产业链体系不健全，全球价值链核心战略环节的优势没有显示出来。这迫切需求完善协同创新制度安排，让成长性高的文化创意企业占领文化创意产业全球价值链的核心战略环节。

        5.突出知识产权保护制度建立健全，纵深推进文化创意产业的知识产权创造、保护与运用一体化。切实提高文化创意产业知识产权的保护力度，建立动态性的文化创意产业知识产权保护及其配套政策法规，建立健全文化创意企业海内外维权援助机制，强化和建设文化创意企业知识产权保护的意识和能力体系。要突出知识产权保护制度健全工作，强化文化创意产业的知识产权创造、保护与运用一体化，让知识产权保护制度和良好环境成为我国文化创意产业发展的最有力支撑。

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