在最新正式发布的《佛山市“十三五”城市近期建设规划》中,杏坛军民融合发展创新试验区被寄予厚望,将实现珠江东岸科技创新与珠江西岸科技应用跨区域合作,被赋予为广佛肇与珠中江城市群的“连接点”。
这是顺德近年来引进的重磅项目,也将是顺德西南片区强势崛起的里程碑。
近年西南片区充足的土地储备成为优质的发展资本,也因此肩负起顺德未来产业转型升级主战场和创新示范新支点的重任。如今,在军民融合的国家战略下,站在风口的西南片区将抢占先进,成为佛山产业发展新高地。
A土地资源丰富
顺德西南承担起培育新兴产业重任
作为改革开放的前沿地,顺德成就了制造业,制造业也成就了今天的顺德。作为世界工厂的重要车间,正是制造业成就了顺德在广东、在全国的“江湖地位”,也推动着顺德长期在中国县域经济中领跑。
经过40年的发展,仅有806平方公里的土地面积的顺德,土地开发强度已超过50%,特别是率先发展起来的北部和东部片区的个别工业发达镇街甚至超过70%。这远远超出30%的国际警戒线。
随着制造业稳步复苏,顺德区内一些龙头企业为增资扩产,纷纷提出用地需求。顺德随着人口红利消退,传统制造业增长乏力,急需引进新兴产业,这都需要土地资源。顺德土地资源的高度紧张,诱发工业用地价格不断上涨,平均80万-100万元/亩的价格,成为严峻经济环境下企业购地扩产的巨大障碍。
在顺德的版图中,西南片区统筹范围合共310平方公里,以顺德高新区西部启动区、杏坛镇、均安镇为中心。其土地开发强度约为30 .86%,远低于顺德全区约50%的平均强度。
在大量传统制造业寻求突围、新兴产业的同时加速布局的顺德,拥有丰富的土地资源的顺德西南片区则承担着顺德转型升级、培育新兴产业的重任。
B建设军民融合示范区
合力迈进万亿市场
军民融合发展创新试验区落子顺德西南片区杏坛,正是该片区拥有得天独厚的空间资源和顺德军民融合产业基础双重叠加的结果。
科技军民融合发展是顺应全球格局变化趋势的必然选择。在国内,军民融合已上升为国家战略。所谓军民融合,包括“军转民”和“民参军”两大产业模式,有业界人士统计,两大产业模式优势互补,有望合力打造万亿市场。
实际上,主动对接国家战略需求、抢先布局军民融合,佛山已经走在前列。在前不久发布的《佛山市“十三五”城市近期建设规划》中,杏坛军民融合发展创新试验区引起关注。《规划》中提出,试验区要实现珠江东岸科技创新与珠江西岸科技应用跨区域合作、深圳与顺德的深度合作;依托广佛肇与珠中江城市群的联接点作用,构建珠江西岸先进制造业转型升级创新核;打造家电产业转型升级试验区、国家级高新区、智慧城区、岭南水乡海绵城市示范区。
去年9月份,佛山与中国能建集团签约共建佛山军民融合创新示范区(以下简称“示范区”),双方将以杏坛为轴心,总体规划95平方公里,首期启动投资600亿元,并共同组建2000亿元的产业引导基金,力争在2022年内基本形成军民融合协同创新体系。
而今年4月挂牌成立的佛山市军民融合产业园(杏坛园),未来将作为佛山军民融合创新示范区核心区来建设。园区将分三期建设,一期占地2.2万平方米,已经建成;二期占地4.5万平米,目前已完成桩基工程,年底前可建成并投入使用;三期占地26.67万平米,目前已启动用地规划设计。园区将聚焦先进探测、空间与海洋工程、新材料新能源、大数据平台、高端制造和人工智能等六大方向,吸引优质军民融合产业项目落地,努力建设成为国内一流的军民融合示范园区。
C西南片区产业聚集效应
人才、资本与技术在此交会
在整个顺德区开放引领的战略版图中,北部片区以一体化对接广佛都市圈强势崛起,主攻创新载体、人居环境和国际合作,而顺德高新区则承担着顺德转型升级、培育新兴产业的重任。
与军民融合示范区合力引领带动西南片区升级发展另一个重要支撑点,是顺德高新区西部启动区。
这是顺德智能制造产业核心区,总规划面积18.86平方公里,是当前顺德唯一可以大规模连片开发的区域。目前已累计引入项目26个,涵盖机械装备、医疗器械、新能源汽车、智能家电等领域,达产后产值合计216.2亿元。2015年,顺德高新区开启冲刺佛山第二个国家级高新区的征程,加快了提质扩容。2016年,顺德高新区实现规上工业总产值1291.07亿元,占顺德区的18.92%;实现规上工业增加值217.96亿元,占顺德区的14.44%,产业聚集效应初步显现。
值得关注的是,在顺德西南,与杏坛同步聚力发展的,还有正在激活新产业的均安。
均安依托路网的完善进一步打开商机的同时,也激发起传统产业的活力。今年初,由广东牛仔产业集群、纺织针织产业集群、梭织产业集群等领域的23家企业和蓝源资本联合发起的“众衣联”平台落地,搭建“产业+互联网”的服务平台,使之成为均安创业创新的重要孵化器。
佛山军民融合创新示范区与顺德高新区的发展,加上均安的新产业活力,合力而发对顺德西南片区产生进一步聚集效应。随着人才、资本、技术在这里汇聚,处于价值洼地的顺德西南片区将站上粤港澳大湾区建设的风口,成为拉动湾区经济建设的又一增长极。
D构建交通体系互通湾区
建航运枢纽承接产业辐射
充足的土地储备,成为顺德西南片区优质的发展资本,因此肩负起顺德未来产业转型升级主战场和创新示范新支点的重任。
而这个“主战场”和“新支点”有更具意义的重任,就是进一步辐射大湾区,成为世界级城市群的“连接点”。这首先依托顺德西南片区得天独厚的地理位置,和后发加速建设的交通路网。
近年来西南片区发力交通体系建设,逐步构建起开放型的城市交通网络,将城市的触角融入广佛,深入粤港澳大湾区。
目前,均安在建和启动的六项重大交通工程总投资超过40亿元,这些交通工程未来将与外围的港珠澳大桥、深中通道和江门大道等十几项工程无缝连接。
杏坛则大力协助推动顺德新港新一期建设。去年5月,顺德区顺盛投资开发有限公司与广东洋航集团签订协议,合作在顺德新港投资开发航运中心,总投资6亿元,将打造成近海海运和内河航运总部基地、物流信息管理中心、顺德最大的集装箱水陆联运运营管理平台以及大型中转港和商贸物流中转基地。据介绍,了哥山港是西江、北江少有的5000-8000吨级停泊港,未来将成为顺德的航运枢纽。这不仅将对杏坛经济产生巨大推动力,更承载了整个顺德未来发展的巨大机遇,对整个西南片区的产业转型、城市全面升级起到重要的作用。
与此同时,杏坛还以南国路升级改造、佛江高速等重点项目推进为契机,搭起高速道路骨架,强化与周边城市联系,承接中深通道及广佛同城带来的产业辐射。
E中心商圈打造全龄教育配套
一河两岸建设滨水宜居生活
世界级城市群的“连接点”需要经济增长和产业领先,同样,区域产生更强大人口聚集,未来发展潜力巨大,同步催生与之匹配的城市环境与生活配套。
如今,在杏坛镇政府周边已经形成成熟的居住核心,宏汇城、卜蜂莲花、顺客隆、杏坛商业步行街等成熟商业构成了一个黄金生活圈。作为历来的文教昌盛之地,这个成熟的居住区内具备全学龄教育配套,孩子们浸润翰墨书香,包括100%教师达标率的昌教小学、省一级标准英杰思国际幼儿园、区一级齐杏小学、市一级杏坛中心小学、省一级杏坛中学等9大学校。
《顺德区总体规划修编(2008年~2020年)》还将顺德西南片区的另一重镇均安定位为区域健康休闲体验地,要求均安重点发展服装商贸、度假、专业体验和旅游休闲业。而作为均安规划重点的一河两岸工程,也充分突出了休闲旅游的内涵和水乡环境的特质,打造均安特色滨水宜居城区。
均安镇政府所在中心地段,正是一河两岸重点开发区。区域内配套过千亩湖景灯光高尔夫球场、翠湖公园、均安镇文化广场、李小龙生态乐园等多元化生态配套。