一、发展战略及总体目标
按照县委、县政府关于开展小城镇建设以及发展庄园经济的实施意见，结本地实际，未来五年，我镇发展要以政府路为中心轴线，以观光旅游、休闲度假、采摘垂钓为一体的泛辽河经济区域生态小镇为目标，在2.75平方公里范围内，打造宜居、宜乐、人居环境最佳的庄园式小镇，建设西城新兴廊道。
二、规划建设的重点项目
1、突出人本特点，建宜居之境
坚持以人为本，推动城乡发展一体化，加快社会主义新农村建设。未来五年，我镇规划了以政府路为中心，南北两侧各延伸500米，集中发展高端商业住宅小区，打造环境优美的宜居西城。一是在完成龙湾村整体拆迁的同时，进一步优化居住环境，完善城镇功能，提升城镇品位。二是完成卡南村、卡北村、下万村、双山子村整体拆迁，规划人口向政府路两侧集中，通过土地置换，彻底改变农民的居住环境。预计5年置换土地4500余亩，新增城镇人口12500人，初步形成集中居住，汇聚商气，增加财气，城镇承载力、辐射力和带动力不断增强的示范小城镇。
2、突出生态特色，建宜业之地
坚持生态优先原则，依托庄园经济发展模式，开展生态村镇、文明村镇建设，着力打造人与自然和谐相处的宜居家园。一是利用庄园经济政策，吸引资金，引导农民进行土地流转，集中经营，发展规模化观光旅游、休闲度假、果蔬采摘、垂钓娱乐的综合庄园经济项目，吸引都市居民休闲度假，体验农事。二是对于不愿进行土地流转的农民，集中规划出适当的土地，满足农民从事农业生产的需要。以小龙湾、卡南、卡北、下万子村、双山子村土地和宅基地为主，预计将形成12000亩土地连片，规模化经营的特色产业园区。
3、突出商贸特色，建宜工之城
把小城镇建设与三产业发展结合起来，在高起点、大手笔打造现代化城镇的同时，吸引社会资金，建设文化商贸综合体，努力构筑大商贸、大市场、大流通的商贸网络新格局，有力推动城镇建设和商贸流通业的同步发展。通过引进大型商业综合体，建设商贸中心，满足百姓日常消费需求，同时吸引城中市民到西城消费，使其成为小城镇建设最重要的增量部分，实现经济增长和加快城镇化进程“双赢”。
