省委常委会议近日审议通过了省发改委《关于促进全省经济平稳增长的意见》,《意见》从全力抓好投资和项目建设、力促工业经济提速增效、着力培育消费增长点、大力实施民生工程、增强财政金融土地支撑能力、着力深化改革开放等六大方面,为应对严峻复杂的经济形势,遏制经济增速下滑势头,确保完成全年目标任务,提出了中肯意见。
项目建设 石济客专、张呼铁路年内开建
重点项目:对中航工业通用航空北方基地等1356个续建和新开工项目,争取115个项目竣工投产;对中信戴卡汽车零部件等249个未开工项目,力促项目尽早开工,力争全年完成投资7000亿元以上。
园区建设:强力推进曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区的项目建设,力争中石化千万吨级炼油、中捷石化重油深加工等项目开建,加快实施秦皇岛西港搬迁改造工程。推进石家庄东部产业新城、正定新区建设,鼓励邯郸冀南新区、邢台新能源产业园区、衡水特色产业集群壮大规模。
重大基础设施:加快张唐、津保等13条在建铁路建设进度,争取津秦客专、邯黄铁路、邯长邯济扩能建成投运,力促京沈客专、石济客专、张呼铁路等项目开工建设,力争全年完成投资300亿元。抓好京港澳高速改扩建、京昆北延等22条(段)高速公路建设,确保张涿、大广承德段等8条(段)建成通车,新改建普通干线公路1300公里,力争全年完成投资610亿元。
财政金融 会议费减10%,培训费、公务接待费各减5%
财政增收节支:进一步压缩“三公经费”和一般性支出,在前三年平均水平基础上,会议费压减10%,培训费、公务接待费各压减5%;严禁新建政府性楼堂馆所,挤出的资金集中保障民生支出和重点领域发展。
扩大融资规模:加快培育中小金融机构,推动尝试由民间资本发起设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。帮助企业特别是中小微企业发行债券和票据。
民生工程 年内新建、竣工保障住房22万套
保障性住房:按照保开工、保进度、保公平分配的原则,确保全年保障性住房开工22万套、竣工22万套、分配入住18万套。
公共服务:争取中央投资25亿元,推进1000所农村幼儿园改扩建和85所农村初中校舍改造,新建或改建17所县级医院、260所乡镇卫生院和2077个村卫生室,加强对9个国家文化和自然遗产地保护设施建设,推进河北奥林匹克体育中心建设。
企业帮扶 严禁向企业收“探头税”、“过头税”
指导帮扶企业:对中小微企业全面落实税费减免、信贷支持等政策,符合条件的企业抓紧落实“个转企”、“小转一”优惠政策。
减轻企业负担:严禁对企业特别是大型企业征收“探头税”和“过头税”,对享受税费优惠政策的企业缩短“先征后返”办理时限。取消不合理的行政事业性收费,完成银行业收费项目清理工作并降低收费标准。
消费旅游 出售5年以上唯一住房免征个税
信息消费:力争全年光纤入户改造170万户,固定宽带接入用户新增162万户,扩大3G网络覆盖面,推进4G试运行,公共无线局域网接入点新建5万个。大力发展电商消费,力争全年电子商务交易额达到7500亿元。
旅游消费:进一步完善承唐秦精品旅游环线、张承坝上草原及冰雪旅游线和保定“两白一山一城”精品旅游线,同时大力发展休闲旅游、红色旅游、养生旅游等;全力打造“诚义燕赵胜境河北”旅游品牌。
养老健康消费:每个县(市、区)都要建成一个示范性居家养老服务中心,全年新增养老机构床位4.5万张。加快城市社区和农村体育健身设施建设,引导推广绿色健康的消费方式。
住房消费:支持居民家庭首套自住购房信贷需求,出售自住房一年内重新购房的退还纳税保证金,出售5年以上唯一住房的免征个人所得税;坚决抑制投资投机性购房,合理控制房价。
体制改革 省级行政审批监管还将取消下放
行政管理体制改革:继续对现有省级行政审批监管事项进行集中清理,尽早提出第二批取消和下放目录;严格控制新设行政审批许可项目,没有法律依据的一律不得设立。
企业扩大出口:推行“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式,暂免出口商品法定检验费用,原则上取消工业制成品出口法检。