2014年,山东邹平县经历了重重困难,砥砺奋进,工农业服务业及民生事业取得了较好的成绩。站在新常态的起点上,邹平又将如何取得经济的新发展新跨越呢?山东邹平县委副书记、县长邹继刚接受本报专访时表示,2015年,邹平必须抓住经济发展第一位不动摇,稳中求进,保民生,力争开创“二次创业”新局面。分析2015年经济形势,邹继刚表示,优秀的企业家队伍、牢固的产业基础,是邹平发展的希望和潜力。
坚持工业强县
实现经济增长新突破
2015年邹平的重点工作是坚持工业强县,在推进经济稳定增长上实现新突破。邹继刚表示,在新常态下,邹平要加强重点项目建设,以项目建设促投入、扩总量,力争全年完成投资146亿元,实现规模以上工业总产值3600亿元、利润150亿元。
培育企业梯队,引导规模以上骨干企业转变发展理念,不盲目攀比速度,注重质量效益,稳步实现做强做优。加大对中小微企业的扶持力度,在要素保障、产品研发、信息服务等方面给予特别支持,推动企业向“专、精、特、新”方向发展,打造一批市场竞争力强、发展后劲足的成长型中小企业。同时,深入推进工商登记制度改革,降低市场准入门槛,激发社会创业热情和市场发展活力,努力培育更多的市场主体,力争全年新增企业820家、个体工商户2200家。
新常态下实现经济稳步增长就必须发展开放型经济。邹继刚介绍,要引导企业充分认识和适应传统出口增长模式的新变化,从依靠低成本优势转向培育高附加值、高科技产品等新的比较优势,进一步提高出口产品的国际市场竞争力。推进鲁中运达保税物流中心配套服务区、展示交易中心等建设,加快开展跨境电子商务、仓储物流等业务,提升外向型经济发展水平。同时探索建立用地指标竞争机制,鼓励企业实施“零增地”技改,把亩均投资强度、亩均税收、节能减排等指标作为评价标准,加快置换劣势项目,努力盘活低效闲置用地。
维护金融环境
帮企业解决资金难题
金融问题是邹平县乃至滨州市备受关注的问题,总体来说,2014年邹平县金融环境总体较稳定。邹继刚介绍,邹平成立了县防范和化解区域流动性风险办公室,设立3亿元的金融稳定专项资金,将财政参股的融资性担保公司注册资本提高到5亿元,创新开展集体建设用地使用权抵押融资,帮助企业解决了资金难题。
2015年邹平要继续维护金融环境。“要把防范和化解区域流动性风险摆在首要位置,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。”邹继刚表示,今年邹平要严厉打击企业恶意逃废金融债务行为,保障金融机构利益,努力维护金融秩序。同时鼓励企业通过发行债券、境外贷款、到“新三板”和股权交易中心挂牌等方式,拓宽融资渠道,提高直接融资比重,降低融资成本。
延伸产业链
促涉铝产业走向高端
2014年,邹平县坚持政府搭台、市场主导,以涉铝产业为重点,加大产业招商、企业招商力度,努力引进一批优质项目,确保全年引进县外资金170亿元、境外资金2亿美元。邹继刚表示,2015年邹平要坚持工业化和信息化融合发展,引导企业推广应用物联网技术,努力改进生产方式,提高管理效率,降低生产成本。“今年要尽快编制出《涉铝产业发展规划》,规划建设铝产业园区,促进涉铝产业集聚发展,推动产业链向高精尖领域延伸,力争3-5年内形成产值2000亿级的铝产业集群,争创国家级轻质高强合金新材料战略性新兴产业示范基地。”
同时邹平还要应用新技术、新工艺、新装备改造提升钢铁、纺织服装等传统产业,淘汰落后产能,努力实现传统产业高端化,年内完成技改投资100亿元以上。引导企业加强技术、管理和商业模式创新,推进产学研合作,加快科技成果转化,力争全年实现高新技术产业产值700亿元。加大“泰山学者”、“千人计划”等高层次人才引进力度,强化企业管理人员培训,助推企业转型升级。发展循环经济,加强工业固体废弃物、余热余压等综合利用,积极创建省“城市矿产”示范园区。
推进全域城镇化
打造宜居宜业生态邹平
如何让百姓安居乐业是邹平县一直在努力的方向,对此,邹继刚表示,邹平县在做好今年8件民生实事的基础上推进全域城镇化。按照“产城融合、宜居宜业、生态优美”的目标定位,尽快打造一批工业强镇、旅游名镇和农业特色镇。扎实开展城乡统筹试点工作,推动城市基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,努力实现城乡道路、污水处理、环卫、公交、燃气、供热六个一体化,促进城乡融合发展,确保年内实施小城镇建设“百件实事”101项,完成投资16.4亿元。加快推进城中村改造,年内改造棚户区410户。
“既要金山银山,又要青山绿水。”邹继刚表示,今年邹平县将加大改善生态环境的力度。坚决取缔非法“土小”企业,严厉打击超标排放、偷排偷放等环境违法行为,确保企业治污设施稳定达标运行。加强对雾霾天气的监测和预警,持续改善空气质量。“重点做好海河迎查工作,加快推进县环境监控应急指挥中心配套、明集镇污水处理厂等34个项目建设。”
