2014年9月份拉开滇中产业新区马龙产业园区规划建设序幕以来,马龙县主动适应新常态,采取超常规措施,按照“交叉作业、协调配合、平行推进”的要求,坚持以产业为支撑、园区为平台、项目为抓手,着力推进产业园区规划建设。
全力打造“硬盘子”,着力构建发展平台。把园区作为产业发展的主平台,以“产城融合新区、山水绿色新城”为主题,将209平方公里的产业园区细分为33平方公里的核心区和6平方公里的先行启动区进行规划,实行产业错位和差异化发展,着力打造先进制造业基地、生物产业基地、现代物流基地、影视文化基地、生态文化养生度假区、高新技术孵化加速中心“四基地一区一中心”,探索县域经济发展新途径。在做好总体规划的同时,积极做好控制性详规、修建性详规和水、电、路等专项规划,为引领产业发展、吸引项目入驻、提升园区竞争力奠定了基础。
注重培育“台柱子”,提升园区支撑力。坚持把上好项目、快上项目作为检验工作实绩的“第一标准”和园区发展的重要支撑,积极创新方式、加大力度,抓好项目的论证、争取、洽谈、引进工作,培育优势产业这一园区发展的“台柱子”。从生态环保、高科技含量和有利于可持续发展的角度出发,严把入园项目审定关。实施项目驱动,依法依规征收土地4056亩,高质量地完成了首批开工项目的前期工作。目前,已开工建设总投资35.64亿元的4个基础设施项目,以良好的基础设施提升园区的承载力;顺盛铝模板生产、吉庆园食品加工、云健体育用品生产基地、大润液化气石油气充气站、牧雨春田生物科技示范基地、双友牧业10万头肉牛屠宰和5000吨牛肉熟食加工等16个项目集中开工建设,涉及食品加工、研发中心、工业、体育和农业等领域。
以招商为“主菜单”,选资引智强园。摒弃捡到篮里都是菜的思想,更加注重“选资”和“引智”,提升软环境实力,促进资本的净流入。完善招商引资优惠政策凝心聚力招商。根据产业园区功能定位和产业规划,按照产业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能五大要件,抓住产业投资这个龙头,利用不断壮大的特色产业优势,起草编制了《滇中产业新区马龙产业园区产业发展指导目录》,着力包装推介一批优势的项目。积极搭建行业协会及商会平台、友好城市平台、省市招商平台精准招商。注重选商引智,坚持引进资金与引进人才、技术、先进的管理经验相结合,从广度和深度上吸引各类资本及生产要素进入马龙,有针对性地引进一批产业链条长、关联度高、科技含量高、附加值大的战略项目,对产业层次低的项目以差别地价来限制入园。同时,合理引导外资向三次产业全面拓展,更多地吸引外资向农业和服务业投资,着力推动产业结构优化升级。目前,对接上海、浙江、广州、重庆等地区大企业、大集团以及省市驻外招商机构,先后考察洽谈64个项目。
确实下好“活棋子”,不断优化发展环境。坚持把优化发展环境、提升服务水平作为推进园区建设的重要抓手,不断加强园区发展的各项服务体系建设。制定了首问责任、限时办结、全程服务、外商投资指南、办事流程、项目建设并联审批等制度,推行“一个项目、一名责任领导、一套服务班子、一个考核办法”等做法,定期召开园区工作例会或推进会,及时为有意投资或前来投资的企业解疑释惑、解决难题。以组建园区管委会及一室四组、注册成立投资股份有限公司等方式,积极搭建管理服务、投融资、土地收储平台,为项目落地扫清障碍、提供保障。抽调180余名工作人员定岗定责集中办公、主动服务、一线征地拆迁,形成了服务园区建设、推进园区发展的强大工作合力。转变政府职能,将涉及到项目审批权限的发改、工信、国土等16家县直单位集中到管委会集中办公、集中审批,各流程同步或交叉进行,提供“一揽子”服务,提升审批效率。市政府将市直22家部门152项行政审批权限,以“2号章”方式授予滇中产业聚集区(新区)马龙产业园区管理委员会行使,全力加快项目科研、立项、环评、用地报批等前期工作,以优质快捷的服务推动产业园区快速发展。