日前，云南省工信委在官方网站发布消息称，《云南省“十三五”工业园区发展规划》(下称《规划》)已完成专家论证和意见征求工作，待公示完善后印发实施。根据《规划》，“十三五”期间，全省工业园区将重点发展生物医药产业、电子信息产业、新材料产业、汽车及先进装备制造等四大高端产业，并加快提升有色金属、化工、特色农产品加工、烟草及配套等四大特色产业。
“十二五”时期，全省工业园区实现较快发展，至2015年底，全省共有工业园区132个，其中省级以上园区70个（含7个国家级园区），州市级园区62个，全省129个市、县基本实现了均有园区的目标。统计显示，2015年，全省工业园区实现工业总产值9750.39亿元，规模以上工业增加值2930.58亿元，工业主营业务收入9078.46亿元，规模以上工业增加值占全省工业的比重达81%，工业园区对全省规模以上工业增加值的增长贡献率达到75%，对全省工业经济的支撑作用日益突出。
不过，数字光鲜的背后，园区发展水平不高、主导产业定位不准、要素保障能力弱、机制体制不完善等仍在困扰和制约着全省工业园区整体水平的提高。就园区发展水平而言，多数工业园区对新兴产业培育不足，传统产业产值在园区中产值占比高达70%以上，产业链条短、产品附加值低、产业集中度低、产业集群发展程度较低等仍是普遍存在的现象。
基于全省工业园区的发展现状和存在的问题等，《规划》提出，要按照“产业集聚、创新驱动、统筹协调、开放带动、绿色集约”的原则，实施“4421”产业发展战略。即聚焦发展生物医药、电子信息、新材料、汽车及先进装备制造四大高端产业；加快提升有色、化工、特色农产品加工、烟草四大特色产业；加大建材、钢铁两大产业改造升级力度；积极发展生产性服务业。
《规划》还从规模总量、结构调整、创新能力、园区布局、生态建设、园区配套等方面提出了具体目标。其中，规模总量方面，到2020年，园区全部工业总产值达到1.45万亿元，规模以上工业增加值达到4500亿元，园区工业产值占全省工业的比重超过85%，培育形成10个销售收入超千亿元的工业园区和50个超百亿元的工业园区；结构调整方面，到2020年，四大高端产业在园区工业的占比达到40%以上，传统建材、钢铁等落后产能淘汰力度加大；生产性服务业快速发展并成为工业园区发展的重要支撑产业。
此外，《规划》还提出，将统筹全省工业布局，推动形成创新驱动引领区、产业提速增效区和沿边开放与绿色发展区三大功能分区，并以瑞丽、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、红河河口、磨憨—磨丁等国家级、省级边境经济合作区为依托，进一步提升沿边地区开发开放水平，面向越南、缅甸、老挝，辐射东南亚、南亚，形成云南特色的沿边开发新模式及沿边开放园区经济带。
