现代化服务集聚区是一个地区经济转型升级发展的重要标志。近日，市政府专门出台了《加快海门服务业集聚区发展的意见》，对南通市“十三五”期间的现代服务业集聚区建设进行部署。
力争5年内市级以上
现代服务业集聚区达30家
“我市确立了”十三五“期间现代服务业集聚区建设的新目标。”市服务业办公室负责人说，目前，南通市拥有市级以上现代服务业集聚区9家，到“十三五”期末力争达到30家。
南通市的现代服务业集聚区建设将按照“产业集中、发展集约、资源共享、功能集成”的要求，立足现有集聚区发展的基础，优化规划布局、提升服务功能，进一步增强集聚区资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，切实做大做强一批龙头带动型现代服务业集聚区，重点培育一批高成长型新兴服务业集聚区，优化提升一批特色型传统服务业集聚区，全力将集聚区建设成为我市现代服务业发展的先导区、主体区和示范区。据介绍，30家市级以上现代服务业集聚区中，省级现代服务业集聚区3家，其中省级现代服务业示范区1至2家；南通市级现代服务业集聚区10家，其中示范区3至4家；海门市级现代服务业集聚区17家。
重点布局十大
现代服务业集聚区
市服务业办公室负责人介绍，根据我市城市定位、产业基础，全市重点布局建设十大现代服务业集聚区。
现代物流业集聚区，充分发挥我市靠江靠海、交通枢纽、大型产品交易市场或工业集中区的优势，规划建设和完善一批功能集成、业态集聚、用地集约的综合物流园区和专业物流中心；服务外包集聚区，依托特色产业园区和城市功能，重点发展医药研发、呼叫中心、技能培训、技术服务等产业；旅游休闲集聚区，发展主题公园、历史文化旅游、乡村休闲旅游等，逐步形成集旅游、观光、休闲、商贸、餐饮等多种功能和业态的综合性旅游集聚区；科技服务集聚区，加强产学研协同创新，大力建设企业孵化器和加速器、技术研究中心和科技创业中心；商务服务集聚区，在企业总部集中、交通良好的城市中心区域集聚整合金融、保险、证券、商务、商贸、会展等资源，加快建设商务服务业集聚区；市场与商贸集聚区，以生产资料和生活资料为主体，重点建设集产品交易、批发零售、产品展示、价格发布、交易结算、仓储物流、质量检测、加工配送、电子商务等为一体的大型专业市场；文化教育与创业集聚区就是集聚发展多媒体、广告会展、新闻出版、文艺、广电、网络传媒、教育装备等产业园区；电子商务与软件信息集聚区，积极引进电子商务龙头企业，壮大电子商务服务外包产业规模，重点以信息技术研发和应用、信息网络、信息产品、软件开发、生产和出口企业为主体，发展软件信息产业；健康养老集聚区，推进集“研、产、游、购、医、养”于一体的健康产业高地建设；互联网平台经济集聚区，抢抓互联网和大数据发展契机，推进大平台、大市场、大流通融合发展，打造具有特色的平台经济集聚区。
多举措推进现代服务业集聚区建设
“我市将从规划、平台、招商、政策等多个方面来推进现代服务业集聚区建设。”市服务业办公室负责人说。
规划是先导，我市将坚持规划引领，完善基础设施，按照区域特点、产业定位和发展需要，将对全市服务业集聚区进行整体规划，并将集聚区规划与地区总规划、土地利用规划等重大规划相衔接，加强产业规划与形态规划的有机结合，不断完善交通集散、信息网络等综合配套设施。平台是服务业集聚建设的支撑，我市将，健全管理机构，重点加大服务业公共服务平台建设，提升综合服务水平。招商引资是服务业集聚区建设的重要抓手，我市将，促进招才引智，制定服务业集聚区招商引资优惠政策，着力引进关联性大、带动性强的大企业和大项目。同时强化组织指导和强化用地保障，加大资金扶持力度，市级服务业发展专项引导资金重点支持集聚区发展，各区镇也要相应安排一定的专项资金，支持和引导本地服务业集聚区发展。对服务业集聚区发展规划的编制的费用、公共服务平台建设等市级服务业引导资金给予一定的补助，对新落户集聚区的重大产业项目也按照实际投资给予一次性补助。对当年新落户集聚区的世界500强和全国100强且税收入库海门的企业（除房地产外），视企业投资规模及贡献度给予一定的奖励，对集聚区内新获命名的省、南通市级服务业创新企业或星级平台企业分别给予一定的奖励。
南通市设立服务业提档升级奖，对海门市级升格为南通市级服务业集聚区、南通市级服务业集聚区升格为省级服务业集聚区、省级服务业集聚区升格为省级服务业示范区的分别给予一定的奖励。并对南通市级以上集聚区考评取得前四名、海门市级服务业集聚区考评取的前三名的单位分别给予一定的奖励。对发展慢、业绩差的集聚区，实行一年警告、两年摘牌的淘汰机制。
