面对新形势,如何实现跨越式发展?如何找准工作的着力点和突破口,提升发展质量?发展的坐标怎么定?井冈山人的回答坚定而清晰:一年启动点上突破,三年见效差距缩小,五年基本实现目标,全面推进城乡一体化建设,力争成为实践“四化同步”的排头兵。
如何破解“三农”发展的瓶颈?井冈山人明白:对于处在发展关键期和难得发展机遇期的井冈山来说,在差距中不断创新思路,在新形势下不断调整结构,在挑战中不断强化措施……繁茂的春枝已经书写出井冈山城乡并轨运行的信心篇章。
牵住“牛鼻子”,发挥规划引领和先导作用
搞好规划编制是城乡一体化工作顺利推进的前提。该市按照“井冈山一张图”的理念,把市域1300平方公里作为一个整体科学规划、科学定位,对区域空间布局进行了详细规划。
以城市总体规划和土地利用规划为指导,井冈山组织队伍外出考察学习,聘请专家组成专业团队,基本完成“一城带两镇”城乡一体化试点规划,启动了罗浮片区概念性规划编制,完成了厦坪至拿山街区重要节点的景观设计。
随着城乡统筹发展规划、“一城带两镇”城乡一体化发展总体规划、乡镇总体规划和农村新型社区中心村建设规划,以及市域一体的产业、基础设施、公共服务体系等各项规划的逐步完善成型,井冈山形成了城乡统筹、相互配套、互相衔接、全面覆盖的城乡规划体系。
探索“好路子”,推动产业转型和提升
项目往哪放?资金往哪投?井冈山在确定项目导向上,充分体现加快推进城乡一体化、重点支持发展产业和经济结构调整的方向。把“产业经济”作为经济发展的主抓手,是井冈山经济工作的新重点。
引导工业企业向园区聚集。该市在新城区大力发展高端电子信息、塑料光纤等战略性新兴产业,重点打造“共和国长子感恩科技园”。同时,以古城陶瓷产业园为中心,着力提升陶瓷产业辐射能力,实现陶瓷产业从扩量向提质转变,带动周边乡镇农业富余劳动力向工业劳动力转移,并带动周边乡村餐饮、零售、租赁等相关产业的发展,实现产业联动发展。
农业龙头向基地和农户辐射。采取“政府主导、部门主抓、乡镇实施、全民参与”的运行模式,着力发展油茶、茶叶、毛竹、果蔬、花卉苗木、特色养殖6大产业,大力发展现代农业,提升农业产业化经营水平。今年,力争组建农民专业合作社300家以上,兴建各类农业产业基地100个以上,打造10万亩以上规模产业1个以上、万亩以上规模产业7个以上。
服务业向生产生活靠拢。充分发挥二三产业的带动作用,大力发展旅游休闲产业,实现城乡经济协调发展。以新城区、茨坪城区为中心,着力打造旅游产品产业集群,重点发展生态旅游食品、红米酒类产品等产业。同时,打造精品旅游产品市场,丰富旅游纪念品种类,满足不同市场需求。此外,在泰井高速、井睦高速沿线发展农业观光休闲农业,开发乡村旅游,努力实现发展农家乐1000家以上的目标。
打造“好模子”,建设先行先试典型示范
立足一城三区,确立了3个城乡一体化发展模块:以新城区为中心,带动拿山、厦坪的“一城带两镇”带动式发展模块;以龙市为中心,连接古城、睦村等周边乡镇的产城互动式发展模块;以茨坪为中心,辐射周边景区、村点的景村融合式发展模块。
该市投入资金近2000万元,重点对“一城带两镇”城乡一体化试点区域的基础设施进行完善。目前,完成厦坪牌坊至拿山渥田村7.5公里人行道及排水管网的铺设,拿山高速公路连接线与黄洋界大道交叉口、迎宾大道与火车站进出口公路交叉口的红绿灯安装,厦坪镇1.1公里谐和大道“白改黑”工程。
井冈山还全面铺开了厦坪、拿山通道沿线景观改造,共完成沿街房屋立面改造近2.3万平方米,井冈山大道、拿山高速公路连接线安装中国结、灯笼等LED灯300余盏,拿山乡“三送红军到拿山”节点景观主体已建成,并建成拿山乡老严家村至供港蔬菜基地2.1公里的公路中央隔离绿化带。
发展要素向城市集中,城市文明向乡村扩散,随着城乡一体化的整体推进,文化、卫生、教育、基础设施等逐步向农村倾斜,一个城乡均衡发展、农村生活富裕、人人享有改革发展成果的新井冈正向我们走来。