项目背景
河北省从“九五”时期就提出“两环开放带动战略”,通过充分发挥环京津、环渤海的区位优势,带动全省产业快速发展和结构优化升级。但由于京津冀内部分工不合理,协调、合作不够,竞争分割明显。
北京市是全国高端创新要素最为密集的城市,制造业发展空间受到制约,建设项目大举外迁。鉴于北京市的人才、技术、金融、国际交流中心优势和北京近周边地区的低成本优势,国内外战略投资商纷纷看好我省环首都一线地区。高新技术产业成为河北省环首都地区接受北京市的辐射、互补联动和合作融合的重要领域。
近年来,北京与河北的关系由过去主要是吸附转为更多的辐射,河北省环首都一线地区高新技术产业发展迅速,部分地区、部分领域已经实现了与北京市的同城化,具备与其它地区较为优越的高新技术产业发展条件。从国家举办奥运会等重大事项对环境的要求看,北京市需要周边地区具有洁净的产业环境,首都周围更需要一个富裕、文明、创新、进步的人文和产业体系,因而规划环首都高新技术产业发展带是必然布局选择。天津市功能定位于“北方经济中心”,其发展路径与我省相近,在接受北京辐射上与我省处于同等地位。全国高新技术产业发展,除了首都的特殊性外,各省市都在激烈竞争,我省与天津也仍是竞争更多,甚至有竞争加剧之势。基于以上对现阶段发展环境和历史机遇的分析把握,考虑规划的针对性、实用性和有效性,选择环首都的紧密圈,打造我省高新技术产业隆起带,为环京津经济圈建设和现代产业体系构建做出突出的贡献,特制定本规划。
项目思路
中机院以科学发展观统领全局,紧紧抓住环渤海地区崛起、京津冀一体化发展的战略机遇,借势北京,以我为主,立足比较优势,强力推进对外引进和战略合作,加强自主创新能力建设,以基地、园区和产业链建设为载体,促进产业集聚、资源节约和环境友好发展,发挥市场配置资源和政府组织推动“双轮驱动”作用,加强政策支持引导,强化人才支撑,优化发展环境,将环首都高新技术产业带打造成河北省高新技术产业隆起带,在构建全省现代产业体系中发挥引领和先导作用。
项目目标
经过5-10年的努力,争取产业带建成:
——河北省高新技术产业最突出的隆起带
——构建全省现代产业体系引领和先导区
——继曹妃甸、渤海新区之后全省经济发展第三增长极。
——环渤海湾地区乃至全国重要的电子信息产品制造基地。
——新能源产业基地和先进制造基地。
——对接北京的研发创新基地。
产业带发展分两步走:
1、规模扩张阶段(2010~2015年)。以承接北京创新成果、高新技术制造业为主,积极吸引国内外大企业、大集团落户,通过项目引进促进产业规模的快速扩大,经济实力显著增强。到2015年,高新技术产业产值争取3500亿元,占产业带工业总产值的比重达到30%。形成10家以上年产值过100亿元、30家以上产值超50亿元的高新技术企业。拥有一批省和国家级名牌产品。电子信息产品制造基地、新能源产业基地和先进制造基地在全国形成一定的影响力。
2、产业层次升级阶段(2016~2020年)。产业规模总量稳步较快增长,产业结构进一步优化升级,产业带发展层级向高端迈进,对周边地区的辐射带动作用逐步显现。到2020年,产业带高新技术产值达8000亿元左右,占全省高新技术产业产值的比重达到70%左右,初步建立区域产业和研发创新体系,形成产业集聚效应显著、创新能力增强、产业协同配套完善、产品品牌效应突显、制造业与现代服务业协调互动、产业带综合竞争优势明显的发展局面,进一步提升在环渤海地区乃至全国的地位和影响力。