项目背景
汕头市区2000 年现状居住用地面积 31.04 平方公里，占城市建成区总面积的 37.4% ，居住用地集中于市区中部，按居住用地分类划分，一类居住用地 0.99 平方公里，二类居住用地 12.88 平方公里，三类居住用地17.22 平方公里，一类和二类用地共占总居住用地 37.09% 。三类用地主要包括旧城、“城中村”和已与建成区接壤的“城边村”，在三类居住用地中，约有一半用地在今后十年内面临改造。 全市区已征未建用地 33.46 平方公里，空置居住用地 12 平方公里，其中北岸有 7.3 平方公里，南岸约 4.7 平方公里。现状空置用地表现出空间分布的不平衡，作为近年来开发建设的热点地区，北岸东部近年来住区建设和楼盘销售情况较好，空置居住用地仅有 1.8 平方公里，而北岸西部的住宅建设在生活服务设施和住区建设上严重滞后于东部，空置居住用地 6.77 平方公里。
项目思路
1 ．居住环境：具有山、河、海、城丰富自然人文景观和完善的中心城市服务功能的可持续发展的适宜居住城市。
2 ．城市人口密度：规划期内将人口密度力争降至 1.2 万人 / 平方公里以下，旧城区人口密度将至 3 万人 / 平方公里以下。
3 ．居住用地开发强度：适时调整市区居住用地开发强度，力争新建居住区多层容积率不大于 1.8 ，建筑密度不大于 30% ，高层容积率不大于 4.0 ，建筑密度不大于 25% 。降低建筑密度，绿化住宅组团间隙。
4 ．规划居住水平： 2008 年人均居住面积达到 18 平方米， 2020 年远期达到 20 平方米以上。
5 ．居住交通系统：大力发展公共交通和无污染交通，限制摩托车，适当发展私人小汽车。提供居民出行更方便、环境更优美的住区道路系统和步行交通系统。
6 ．居住形态：因地制宜地建设和更新能满足现代生活要求，具有可持续发展特征的住区，使居住形态呈现多层次和多元化。住区既可选址于边缘的山林地，也可依托城市交通干道、商业服务中心和办公区；既有独立、完整的居住片区，又有小而精的组团和街坊。
