应对立新湖片区自身发展困境和外部的多重挑战，规划识别湖区临空港、临会展、临前海三大外部动力带来的高端商务、技术研发、创新创意、专业化服务等方面的需求外溢；挖掘湖区生态环境、企业发展、人才集聚等内生动力。从区域发展和产业创新需求出发，借鉴国内外优秀案例，围绕“湖区生态价值最大化”原则，通过对环湖生态、功能、交通、开发等一体化统筹，多维度打造创新型产业总部湖区。
策略一：战略协同，差异化打造湾区西岸总部集群
聚焦立新湖的生态价值，通过既有产业转型和新兴产业引入，打造“环立新湖先进制造研发总部区”，聚焦发展新一代信息技术、智能机器人、高端医疗器械、高端装备制造等战略性新兴产业，强化城市创新集聚功能、服务中心功能和生态廊道功能，与九围、机场东、新桥东差异协同。在企业引入上，重点面向本土性的高成长型企业，助力湾区东西两岸深度融合，重塑深圳总部经济新格局（图1）。
图1 区域功能差异协同图（图片来源：机场东枢纽临空经济总部区规划统筹研究项目）
策略二：圈层优化，递进式打造环湖产业场所
湖区范围内，以临湖距离定义空间资源价值，在资源最优区域配置环湖总部集群，其中：紧邻湖区的500米圈层范围内，规划建设总部客厅，布局高品质产业服务设施，打造产业院落与科研平台，作为顶级科创事件的承载地；环湖1000米圈层，构建“一湖两岸”的中央创新区，布局东、西两岸呼应的总部集群，作为高成长总部企业的根植场所；环湖1500米圈层，进行企业人群定制化配套供给，营建科技人群与新老市民的优质共享家园（图2）。
图2 圈层功能布局图
湖区范围外，建立与临空经济区一体化的交通联系，构建快速引流的“三横三纵一环”主次干道交通骨架，通过福洲大道以及轨道26、30号线等形成“立新湖-九围-机场东-新桥东总部群落”的高效联络通道，强化宝安中部的产业和功能支撑。
策略三：四大抓手，促进土地经济向空间价值全面转型
通过环湖生态、功能、交通、土地等一体化统筹，构建理水润城、绿色开放、服务共享的总部集群，引导最有活力的资源要素向最美的自然人文空间集聚。
突出独特生态引力。践行地缘设计理念，立足湖区生态及凤凰古村人文优势，构建区域山城-海走廊，连接凤凰山、塘尾涌、福永河、坳颈涌、伶仃洋等，助力构建深圳山海十八廊之连通山脊与海岸带的生态廊道；以环湖＋楔形渗入手法，将公共活动植入绿色生态支干，串连湖区和外部河涌、山体，构建弹性湿地网络，实现城市和自然的相融互动，成为吸引全球人才集聚的深圳绿色名片（图3）。
图3 以立新湖为连接核心的区域山-城-海走廊构想图
培育顶尖科创能力。落实区域联动，构建“一核两轴六区多节点”产业空间格局，布局总部聚落、科创里巷；沿湖打造智脑中枢，核心布局大企业总部、服务平台及产业联创学院、核心技术创新实验室等，中部智创高街布局智能孵化、科创服务、创新交流等产业链前端内容，带动湖区和周边板块的整体提升。
营造城市持续活力。依托生态优势，立新廊桥延伸湖岸，形成8千米蓝绿生境文化湖链，生态激发策源活力的共享磁湖。规划核心圈层政府主导，植入文化和产业服务设施，形成产业和配套要素高度密集的“蓝色客厅”：赋予环湖生态、娱乐、文化属性，打造8千米多彩情景漫游链和立新“八景”，形成向湖区聚集的文化聚源引力和企业打造服务平台。建立高密度轨道的快速换乘网；构建与多方快速连接的车行联系，客货高效分流；多维慢行缝合区域立体出行网络。针对职住分离现状，增加就业和租赁住房配套供给体系，以15分钟工作生活创新单元，实现“人才为本”的深度产城融合（图4）。
图4 立新湖临湖一线“蓝色客厅”功能构想图
凝聚区域统筹实施推力。土地的有效供应是规划蓝图的实施基础，规划坚持以环湖核心土地供应为目标，打破现有市场主导开发下的碎片化开发模式，放大视角，以政府主导，采用“大统筹、大更新、大整备、大项目”思路，统筹5平方千米以外的社区土地，开展区域化的6.46平方千米大统筹，通过内外土地置换，实现湖区核心生态功能和产业价值的释放，实现第一圈层土地全部政府主导，功能高度公共化（图5）。
图5 立新湖片区规划总体鸟瞰图
经验启示
本次项目是在区域变革和城市产业转型中，以生态价值引领产业园区转型升级，对区域产业结构变革具有重要意义，对同类项目可提供以下可借鉴的经验。
从“背湖向路”到“生态互动”，城市纳入蓝绿语境
规划构建的全域生境山海科创走廊，连接区域主要生态要素，实现超大体量生态本底和宝安中部生态要素的全串联，进一步扩大生态与城市对话；湖区小体量的生态嵌入，实现城市和自然的相融互动，凝聚产业吸引力。
从园区到湖区定制化开发，构建创新友好的服务设施“立新标准”
需求导向的产业街坊：通过翔实的企业调研和座谈，梳理成熟类、成长类、初创类企业及各类型产业对于生产空间的需求，结合国内外先进案例研究，确定100～200米划分地块，形成1～3公顷的总部用地单元，通过灵活的拆分与组合实现精准的空间供给，服务企业全生命周期。
以人为本的服务生态：规划提出核心圈层政府主导，公共优先，临湖植入大量文化设施和产业服务设施，布局区域产业需求的联创学院、核心技术创新实验室等功能；针对职住分离的现状，增加了就地就业和租赁住房配套供给体系，规划15 分钟工作生活圈，实现深度产城融合。
从项目化到区域化的统筹开发，探索存量空间融合开发方法
面对错综复杂的湖区土地二次开发工作，深度研究政策适用工具箱，制定了针对立新湖的大统筹方案，综合运用各类政策工具，划定9个社区＋市场的整体实施大利益统筹单元，预计可实现环湖一线产业用地收储超1.3平方千米。
结语
2022 年8月，立新湖纳入了深圳市20大科技创新园区，打造先进智造研发总部经济集聚区，未来将进一步深化城市土地、空间构成关系，落地科技创新基础设施、研发技术平台及高新技术企业总部等内容；项目土地开发思路也纳入了深圳市城市更新与土地整备“十四五”规划，环湖区域划定为更新整备融合试点，片区发展定位和土地开发路径均在市级政策层面得到落实。在城市高质量发展、高密度开发的进程中，生态空间价值越来越受到人们的重视，本文旨在通过规划实践为同类地区灵活运用蓝绿资源，扩大生态价值对城市发展的正面影响力，提供借鉴参考。（作者：夏丽英、刘冰倩）
