文章对“36+58”个生态环境导向的开发模式（ecology-orienteddevelopment,EOD）试点项目进行路径研究与经验总结，将其运用在福州市旅游项目生态建设中；以福州市连江县贵安新天地（以下简称贵安）为例，结合当地的地理优势提出建设性发展建议，并从决策管理层面、生态层面、经济层面、行业层面分析EOD模式带来的效益。
目前，国外关于EOD模式的理论研究较少，大多学者直接将项目关联生态发展，并且涵盖了社会、经济、政治、环境和法律等多个领域。例如，城市社区的更新改造，既包括了建筑、景观和道路等物质因素的改造，又包括非物质要素如社会、经济等功能的改造。国外开始推广生态建筑的时间较早，因而其在生态建筑的建设上具有较多的参考意义。例如：韩国在清溪川的生态环境保护等工作上采取了重要措施，除了生态环境复原、城市规划管理与商业资源建设，还根据不同景观设计元素提出建设性措施；日本采用多自然建设工法，利用河流地理位置优势，开展综合治理，从而影响城市资源建设；德国很早就注重生态环境保护工作，与来自建设、城市规划、健康与环境等部门的代表组成了跨学科的合作团队。同时，国内的学者对EOD模式的推行进行了相关的研究。苏艳蓉等结合湖南省第一批、第二批成功入选国家EOD模式试点项目案例库的实践案例，总结了试点项目的成功经验，旨在为湖南省后续EOD模式试点项目的实践提出建设性意见，探索生态产品价值市场化的实现路径；朱明姣[2]结合EOD模式和义乌当地发展规划，研究了在城市空间扩张、产业转移要求下的城市发展新模式；郑世伟通过分析EOD模式的发展现状和现存的问题，并结合重庆市广阳岛片区EOD试点项目，对今后国内EOD项目的实施方式提出建议；聂玮等以安徽金寨县梅山城区EOD试点项目为例，详细阐述了该试点项目落地需要解决的各类问题、应对策略及实施路径。总之，现阶段关于旅游项目EOD模式的研究越来越受到各个国家重视，其积极地探索EOD模式的可持续发展路径，寻找与自身发展相适应的政策和技术，并积极地征求居民的建议，坚持渐进的、可持续的人本主义理念，走出了一条与人类规模和群体特征相适应的建筑可持续发展道路。
一、EOD模式下的项目实施要点及旅游项目实施现状
1.1项目实施要点
根据生态环境部公布的第一批、第二批试点名单，统计目前已入库的项目，其关联的产业门类丰富，排名前三的产业分别是旅游产业、现代农业和健康产业。EOD模式是实现生态产品经济价值的重要方式，通过对第一批、第二批试点项目发展路径的经验总结，其在实施过程中需要着重关注以下三个方面：第一，深度融合，生态环境治理与关联产业开发项目要有效深度融合，相互促进，相互增值，以推动生态环境保护与产业发展。第二，保障在项目层面实现产业开发对生态环境治理投入的增值。项目实施完以后会改善周边生态环境，吸引更多的产业落地，增加地方政府的税收，方便地方政府利用这些收益反哺该项目，而EOD模式能在清晰的资金计划下减少政府投入，实现整体收益与支出平衡。第三，注重生态环境治理与关联产业开发项目一体化实施，为了实现总体成本与收益平衡，保障其他相关收益反哺项目运营的成功，整个项目必须由一个市场主体统筹，做到建设运营实施一体化，即在项目各个阶段，生态环境治理的建设和后续运营、产业开发的建设和运营进行融合设计、一体化实施。
1.2旅游项目实施现状
目前，旅游项目在全国如火如荼地开展，各个省市结合当地特色与优势提出相应措施，以促进EOD模式下相关旅游项目的落地[7]。我国已经公布了两轮EOD模式试点项目名单，以福建省为例，第一批在当地进行试点的EOD模式项目为翠屏湖水生态修复与水生态资源绿色开发运营一体化项目，而在第二批EOD模式试点项目中，福建省有3个项目入选，试点期限为2022—2024年。
现阶段，我国各个地区在旅游项目EOD模式的推动上均提出了建设性的措施[8]。河北省通过解决潮河流域生态环境问题，保障了密云水库用水安全，并利用治理形成的生态优势发展生态有机农业、康养、旅游产业，以产业收入反哺生态环保投入，构建产业生态化和生态产业化的协同可持续绿色发展体系；山西省将EOD整体项目按照生态功能和产业建设划分为6个不同的子项目，旨在对现有的生态环境进行修复、对区域能源系统进行重塑，打造一个全新的公园城市；辽宁省将EOD综合项目分为生态环境建设工程、商旅产业综合体建设项目两个部分，其中生态环境建设工程包括双绕河河道的生态环境治理、滨水生态绿廊建设、生态环境监测与管理运维数字化平台建设及市政配套工程；浙江省系统地谋划旅游产业，主要包括旅游产业开发类项目；安徽省依靠当地红色资源和生态环境优势，打造全国闻名的红色小镇、国内金牌康养小镇、EOD项目示范小镇；福建省将综合项目划分成不同子项目，包括水环境综合治理、生态综合修复、历史文化建筑修缮保护、产业孵化基地及配套项目等，进一步开展实施生态修复、环境污染物资源化、生态产业建设等内容。
总之，我国需立足于已实施的“36+58”个试点项目的发展经验，明确生态目标，开展科学全面的项目前期谋划，而EOD模式将成为我国未来主流的片区开发模式。此次针对福州市的EOD模式进行推广，充分借鉴第一批、第二批试点项目发展的经验，同时以紧邻福州市区的贵安新天地为例，充分研究其EOD模式具体实施路径。贵安的建设可以为福州市乃至福建省的文化旅游产业带来长足的发展，在政府各项政策的支持下，贵安EOD旅游项目将在现有的发展基础上得到进一步发展。
二、EOD模式下旅游项目的生态建设实践
2.1贵安新天地发展优势
旅游项目要因地制宜，结合当地产业，激发内部动力，导入外部资源，全面推动振兴。福州市政府办公厅于2022年印发《福州市“十四五”文化和旅游发展专项规划》，明确了60项福州市“十四五”文化和旅游重点项目，规定当地需因地制宜，结合地方特色发展文化旅游项目。2023年10月，中共福州市委福州市人民政府印发了《福州市质量强市建设规划》，强调了打造“旅游福州”滨海城市，树立“大旅游、大产业、大发展”的发展理念，全力建设全域生态旅游市和世界知名旅游目的地建设，而EOD模式将助力旅游福州的发展。目前，福建省有4个项目入选国家第二批EOD模式试点项目名单，但福州市尚未入选案例。福州市依山傍水，因环境优美和气候舒适多次被评为全国十大宜居城市之一。作为福州市五区八县之一的连江县紧邻福州市区，且敖江穿梭其中，自然资源丰厚，地理优势明显，交通方便。贵安的发展在一定程度上带动了周围地区经济的发展，在近10年的发展中积累了一定的发展经验，但其开发程度还有待加强。目前，贵安拥有较多的资源，包括自然资源及建设资源。其中，贵安的自然资源包括天然的河流及生态环境资源，其森林覆盖率高、河网密布，自然景观宜人，成为福州市周边的“天然氧吧”；建设资源包括已有的游乐设施、生态公园及运动长廊。近年来，连江在此建设了贵安水世界、贵安欢乐世界等游乐基础设施，再加上当地交通便利，每逢周末或者节假日，都会吸引大批人群前来休憩游玩。同时，贵安新天地还有尚待开发的区域，这些区域的开发将对贵安片区的经济发展带来更加显著的效益。
未来，贵安新天地可以进一步开发商业板块，结合优越的地理位置与人口优势，引入康养产业，如康复疗养中心、旅居养老中心、休闲度假中心等，将贵安片区变成福州市的后花园；也可以引入教育培训产业，如马术培训班、驾校基地、语言培训机构等，分散福州市的人口压力和就业压力；还可以引入体育经济产业，包括各类体育管理活动、体育竞赛表演活动和体育健身休闲活动等，满足周围工作人群的需求。这些产业建设将会给贵安的经济发展奠定坚实的基础。
贵安以地理优势成为了福州市人民游玩与休息的好去处，在2023年5月，福州市北向第二通道通车，这给贵安的发展带来了更多的机遇。贵安的发展与福州市的整体规划息息相关，贵安新天地的建设将进一步提高贵安的生产总值。因此，贵安新天地需要结合福州市发展规划与布局，综合考虑项目融资环境与整体运营情况，构建合理有效的融资方案，合理估算项目营收周期，适当调整项目边界与范围，最大化、最优化促进自身发展。
2.2项目实施路径及效益
随着EOD模式在我国逐渐推广，其带来的环境效益有目共睹。EOD模式通过引入社会资金，在政府的帮助下，让生态环境效益发挥到最大。福州市有着天然的地理优势，且在生态环境保护和项目建设方面进行了积极探索。通过实施EOD模式，贵安新天地将从以下方面为福州市生态发展带来长期效益：在管理决策层面上，可以积极完善顶层组织架构，加强福州市政府各个部门之间的联系，同时通过政企合作，促进政府单位和社会企业之间的交流与合作，保证社会高质量发展。
在生态层面上，可以在进行环境保护工作的同时合理开发生态资源，这不仅支持了生态环境保护工作，对人民的健康有益，还促进了当地的可持续发展，真正将绿水青山变成金山银山，实现了绿色资源的变现。
在经济层面上，福州市明确了连江县EOD项目回报机制，在项目前期投入一部分用于环境保护工作，而另一部分用于收益性项目建设，优化后的生态环境会吸引众多消费者，而消费者在收益性项目上的消费会为环境保护工作筹集资金，进而形成一个可持续性的发展路径。EOD项目在发展和成熟的过程中，会持续带动福州市连江贵安新天地的经济发展，成为一个EOD闭环逻辑的新型发展模式。
在行业层面上，EOD项目的发展会衍生一种新的建筑发展模式，促进建筑行业的可持续发展，为实现国家“双碳”目标作出贡献，也为社会进步和国家转型创造了一种新的运营机制，建立了建筑发展的新模式，将工程建筑行业发展带上了一个新台阶。
三、结论
文章参考现有的“36+58”个已有EOD模式的建筑项目发展模式，明确生态目标，开展科学全面的项目前期谋划，结合福州市地理位置优势，以福州市贵安新天地为例，分析福州市在EOD模式开发上具有的优势，并在充分考虑生态环境治理项目的外部经济性和环境质量的基础上，明确与生态治理项目相关联的产业开发项目，努力将贵安EOD旅游项目发展成福州市乃至福建省的EOD模式试点项目的标杆，为后续福建省申请EOD项目及建设可持续性建筑奠定了基础，为后续政府政策的落地打好根基。(作者：杨婷)
