数字经济赋能福建经济高质量发展的机理与路径研究数字经济规模不断增长,已逐渐成为驱动我国经济高质量发展的重要引擎。“数字福建”是“数字中国”建设的起源和雏形,二十多年来,福建在数字经济发展领域取得了丰硕成果,但还存在一些短板。文章在研究数字经济与经济高质量发展之间互动机理的基础上,对新发展格局下数字经济赋能福建经济高质量发展的路径进行了探索。

福建数字经济发展现状
福建一直是数字经济发展的先驱省份之一。早在2000年,时任福建省省长的习近平同志深刻洞察信息科技发展趋势,极具前瞻性和创造性地作出建设数字福建的战略部署。二十多年来,福建在数字经济发展领域先行先试、开拓创新,持续在全社会各个方面推动数字福建建设,取得了丰硕成果。
数字中国建设峰会永久落户福州,从2018年起,福建已经连续举办六届数字中国建设峰会,为福建数字经济发展带来新的发展机遇。数字经济规模不断扩大,2022年,福建数字经济增加值达2.6万亿元,占全省地区生产总值比重超49%[9]。数字政务服务能力不断提高,深入推进“一网通办”和“全程网办”,有效解决企业和群众办事“来回跑”的问题,提高服务效率。数字基础设施加快建设,累计建成5G基站7.5万个,实现所有乡镇全覆盖[9]。高效推进环境智慧治理,在全国率先建成省级生态云平台。根据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示,福建的数字化综合发展水平位居全国第6位,比前一年提升2位,数字福建建设成效显著。
与此同时,福建的数字经济发展还存在一些短板,与浙江、广东、江苏等数字经济走在前列的省份和地区还存在一定差距,主要表现为:新型基础设施有效供给不足,数字经济发展的基础支撑不够坚实;区块链、5G等数字技术的应用场景不够丰富,示范带动效应有待提升;数字技术与实体经济融合程度不够深入,产业数字化转型面临较大困难;协同发展机制不够完善,数字经济监管亟待优化;产业集聚效应不足,缺少数字经济领域的具有全国影响力的龙头企业和独角兽企业;数字经济发展地区分布不均衡,数字鸿沟较为明显;关键性数字人才短缺,数字经济发展缺少智力动力;未能有效实施扩大开放,拓展数字经济市场。
福建数字经济赋能经济高质量发展的路径
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,福建要抢抓新一代信息技术革命与产业革命的新机遇,加快推进数字福建建设,在新发展格局下推动福建经济高质量发展。
一、加快推进新型基础设施建设
5G、大数据、工业互联网等新型基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分,是实施创新驱动发展战略,推动经济社会高质量发展的基石。适度超前部署新型基础设施,充分利用数字技术赋能传统基础设施数字化升级,引导支持社会资本参与投入。针对不同区域、领域之间数字化基础设施建设不够均衡的问题,按照“一盘棋”的理念进行整体统筹规划,提高整体效率,发挥其空间溢出效应,为福建经济高质量发展打下坚实基础。
二、坚持强化数字技术创新能力
数字技术是数字经济的关键因素,数字技术不断创新为数字经济发展和经济高质量发展提供强劲支撑。加强关键核心技术攻关,有针对性地开展高端芯片、人工智能等关键核心技术研发,大力推进数字技术创新实验室和创新中心的建设。加强高校、科研机构、企业等之间的合作,以技术和资本为纽带构建产学研用深度融合创新联合体,促进数字技术的创新发展。
三、深入推进数字产业化发展
补齐产业基础能力短板,打造自主可靠的数字产业链供应链,深入推进基础数字产业价值链提升。聚焦发展集成电路、基础软件等优势产业,积极培育区块链、量子通信等前沿产业。培育福建标志性的数字经济龙头企业和独角兽企业,持续引入具有全国影响力的数字龙头企业,打造福建数字经济产业集聚区,带动区域数字经济协同发展。
四、持续深化产业数字化转型
产业数字化是数字经济发展的重头戏。全面推动各行各业数字化升级,深入推进企业开展数字化、智能化改造,构建多层次工业互联网平台体系,重点加强对中小企业的转型技术指导。持续拓展数字技术与服务业融合的广度与深度,激发消费需求,引导形成新业态,拓展应用场景,惠及民生福祉。充分利用福建省沿海的优越地理区位,将数字技术深度应用到海洋经济中,打造智慧渔业,助力福建海洋经济发展。
五、全面提升数字化治理水平
持续推进数字技术和政府履职全面深度融合,实现全方位、全角度数据共享和业务协同,持续优化“一网式”政务服务水平,提升政府服务能力和服务效率。推进数字化公共服务,促进数字化服务普惠应用,精准匹配公共服务资源。统筹推进智慧城市和数字乡村融合发展,降低治理成本,提高治理效率,提升城市治理和乡村治理水平。
六、积极构建数据要素市场
借鉴上海数据交易所的建设和运营经验,完善福建大数据交易所的运行机制和流程,引导其发挥区域一体化数据要素市场的引擎作用。建立省级数据统一登记确权体系,构建多样化、多层级数据要素市场,提升数据资源规模和质量。充分利用数据这一优质生产要素,大力挖掘数据价值。完善数据市场制度,修订完善数据法律法规,强化对数据安全的监管。
七、倾力打造开放型数字经济平台
福建省作为21世纪海上丝绸之路核心区,拥有独特的海丝优势和侨海优势,应进一步充分发挥和利用这些优势,将“引进来”和“走出去”相结合,加强与海丝沿线国家和闽台两岸之间在数字建设方面的合作,打造“海丝”数据交汇节点和闽台两岸数据融通节点,进一步做强做优做大福建数字经济,促进福建经济高质量发展。(作者:杨巍,林珊仟)