本章将挖掘海马产业情况和产业发展存在的主要问题并提出相应建议，为山东省海马产业的发展决策提供参考，以推进山东省海洋生物医药的快速发展。
山东省海马产业的优势与问题
山东省海马产业发展迅速，具有四大优势。
①区位优势。稳定的海域和湿地生态系统储存着优越的水质，得天独厚的地理环境优势孕育着丰富的水生物种资源。
②政策优势。政府加大海马产业扶持力度，突出解决卡脖子技术难点，推动海马产业链条化发展。伴随着海马养殖产业的成功发展，人们的消费升级和对健康的更高追求，海马产业迎来了前所未有的发展机遇，海马产业的未来发展将大有可为。
③科研优势。山东省，尤其是山东中医药大学、中国海洋大学等高校科研院所在海洋中药领域的科研实力居全国前列，建有全国海洋中药领域唯一的国家中医药管理局高水平中医药重点学科、国家药品监督管理局海洋中药质量研究与评价重点实验室，以及山东省中医药重点学科海洋中药学、山东省高等学校海洋中药重点实验室等，在海洋中药学科内涵及标准建设、海洋中药药性理论研究和方法创新等方面居领域领先地位，高水平论文数和引用频次等居全国同领域前列，可为海马产业发展提供科研技术服务。
④平台优势。2023年11月15日，中国水产流通与加工协会海马产业分会在厦门成立，山东威海银泽生物科技股份有限公司为第一届分会会长单位，山东东营市阔海水产科技有限公司为分会秘书长单位，重点聚焦在产业调研、技术标准体系建立、从业企业交流合作、产业宣传与引导等方面，为山东省海马产业规范发展提供了全国性的产业交流和发展平台。
随着山东省海马养殖产业快速发展，一些问题也随之显现。
①目前很多企业的膨腹海马产业发展还处于种群的扩繁时期，大部分养殖企业还在引种、保种、扩繁阶段。人工养殖品种（膨腹海马）的消费市场还未完全打开，其上下游产业链也未完全形成。
②关于海马的养殖技术，诸如种质退化、育种繁殖、饵料营养研究、病害防治等问题，尽管国内外已有大量研究报道，但至今仍有许多疑难问题尚待解决。
③《中国药典》海马品种现属于资源稀缺状态，而人工养殖海马品种（膨腹海马）已经实现了大规模工厂化养殖，但还未纳入国家卫生健康委发布的《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，大大限制了其产品的研发、临床应用和市场销售。
④对海马品种鉴别技术、储存保藏技术和产品质量控制技术把控不足，中药材市场上容易混入假冒伪劣货源，如发霉变质、异物添加、使用再销售等情况。
⑤虽然海马养殖的区域品牌已经形成，但特色的品种及其品牌的社会知名度还不够，市场导向仍具有不确定性。
⑥海马产业刚刚起步，尚未形成养殖、研发、销售完整产业链，非《中国药典》海马品种药性、功效尚不清楚，物质基础、作用机制研究不够深入，开发的产品非常有限，产品科研含量低，附加值不高。
山东省海马产业发展策略建议
针对以上问题，结合山东省海马产业发展的优势和特色，提出以下建议。
①深入研究海马人工养殖技术，进一步提升海马苗种繁育、健康养殖及病害防控技术，扩大海马的人工培养规模；同时还应加强《中国药典》海马品种繁育及养殖技术研发工作，开发新品种引种和选育工作。
②人工养殖海马（膨腹海马等）产业发展迅猛，解决其在市场的合法、合理化使用问题迫在眉睫，建议设立专项经费，深入研究非《中国药典》海马品种（膨腹海马等）的性效作用，并与《中国药典》海马品种进行对比，基于科研数据分析现已成功培养和扩大的人工养殖品种（膨腹海马等）能否作为海马药材列入山东省地方药材标准《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制规范》，以及国家食药物质目录《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》和《中国药典》，以规范及合理化人工养殖品种膨腹海马的使用。
③建立相关服务平台，组织举办各类宣传活动，加强宣传用药知识和法律意识等问题，加强在药品购买、使用等方面的责任监管、法规宣贯措施。
④打造海马品牌，建设海马产业文化，扩大海马产业的影响力，树立负责任的企业形象和高端健康产品形象，引导龙头企业发挥辐射带动作用，保障产品质量。
⑤持续加强海马精深加工相关技术的基础理论研究，深入挖掘海马潜在的营养和药用价值，明确功能因子的构效关系，为最大程度地实现海马资源的高值化和高质化利用以及海马产品研发提供理论依据。
⑥联合相关科研院所，开展养殖海马的生物医药及保健产品研发，大力发展海马深加工产业，加大海马等海洋中药及制剂研发力度，推动海马资源开发利用和科研成果转化，积极构建海洋中药资源全值化产业链，提升养殖海马附加值，建立从海马资源养殖、产品研发到市场销售的全产业链，建立山东样板的海马产业示范基地。(作者：彭晓娟，付先军，渠立群，宋 鹏，李卉，俞兰良，白雪松)
