近日，国务院新闻办公室举行农业、口岸及标准化等方面政策例行吹风会。农业部副部长陈晓华表示，治理农村的污染，既要打攻坚战，也要打持久战。从这些年发生问题的原因分析，也总结一些地方治理的经验，这次规划明确了“一控、两减、三基本”的目标来治理农村的污染。
“一控”，要控制农业用水的总量，要划定总量的红线和利用系数率的红线。
“两减”，主要是把化肥、农药的施用总量减下来。
“三基本”，就是针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取有关措施，通过资源化利用的办法从根本解决好这个问题。
对于牲畜粪便主要抓两条：一是种养结合。二是重点对规模养殖场进行改造，采取干湿分离、雨污分流的办法把粪污通过沼气工程充分利用起来。
对于地膜回收，一是要修改标准，要提高薄膜的厚度，现在薄膜太薄，很难回收。二是研发可降解的农膜，以及研发回收机械，通过这些把地膜回收回来。
对于秸秆焚烧，从根本上来说，还是提高资源利用率。一是肥料化，二是饲料化，三是基料化。关键是要把回收储运的服务体系建立起来，使它能够形成一个服务的新产业，让农民既方便又有好处，这个事情才能真正实施。
《规划》首次提出了“适度退减耕地”。而这并不是简单地不种，而是选择与资源环境更适宜的农业生产结构，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。退减的对象主要包括两类，第一类是25度以上的坡耕地和占用湖泊、湿地面积而成的耕地；第二类是重金属严重污染区和地下水严重超采区。要保护耕地资源，促进农田永续利用，确保耕地保有量在18亿亩以上，基本农田不低于15.6亿亩，到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田。
中机院产业规划研究员分析认为，治理农业污染、改善农村环境，是《规划》的一项重要内容。病死畜禽无害化处理要实行种养结合，根据环境承载量，合理搭配种植养殖资源，同时对规模化养殖场的畜禽粪污实行干湿分离，沼气化利用；地膜回收方面，要提高现有地膜厚度，也要研发可降解的地膜材料；秸秆禁烧方面，要疏堵结合，提高秸秆的资源利用率，充分利用肥料化、饲料化和基料化3种渠道。目标是，到2030年，畜禽养殖废弃物实现基本综合利用、主产区农膜实现基本回收利用、农作物秸秆实现资源化利用。“《规划》在综合考量各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素基础上，将全国划分为优先发展区、适度发展区和保护发展区。
发展区域方面，要优先发展区包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区；适度发展区包括西北区和西南区；保护发展区包括青藏区和海洋渔业区，在生态保护方面有特殊战略地位，应坚持保护优先、限制开发，适度发展生态产业和特色产业，促进生态系统良性循环。
