驱车行驶在位于燕尾港镇的灌云县临港产业区，只见储罐高耸、装置林立、管廊交错，运送建材、设备的工程车辆来回穿梭，工人们在项目一线忙碌抢抓进度，处处是火热的建设场景。投资168亿元的嘉澳生物航煤项目、投资158亿元的盛邦芳纶新材料产业园项目、投资58.3亿元的碱厂搬迁升级改造项目……短短数年内，几家创新能力强、成长性好、辐射带动大的“链主”企业纷纷抢滩入驻临港产业区，又吸聚了一批新能源、先进装备制造、循环经济等企业落户。
“灌云发展最紧要的就是办工业、兴产业，最紧迫的就是抓招商、引项目，最紧缺的就是大项目、好企业，要始终咬住打造连云港万亿级石化产业集群重要板块不动摇，加快推动灌云迭代崛起跨越。”灌云县委书记苏锋说，曾长期影响和制约灌云崛起的瓶颈在打破、包袱在减轻、要素在集聚、活力在迸发，灌云加快新型工业化的转折期、机遇期和窗口期正在到来。
曾经，小化工是灌云工业经济的代名词，鼎盛时期，有高达153家低端小化工企业集聚在临港产业区，环保安全问题不断发生，又占用了大量宝贵的空间资源。这样的“洼地”，何以吸引重量级企业前来投资？
首先是“腾笼换鸟”。灌云举全县之力，关闭退出123家不达标小化工企业。转型发展不仅要甩掉“旧包袱”，更要锻造新动能。凭借淘汰低端落后小化工所打开的土地、环境、能源等要素空间，灌云抓住毗邻国家级石化产业基地的突出优势，逐渐形成以石化新材料为核心，新能源新材料、装备制造、健康食品、纺织服装和海洋经济等5个为增长极的“一核五极”产业集群体系。
“新材料作为盛虹控股集团新布局的重要产业板块，国内有多个地区满足项目选址条件。经过综合考虑，之所以扎根灌云，一是看中区位优势，二是认可营商环境。”江苏盛邦新材股份有限公司负责人袁俊祥说。从区位优势上看，具有徐圩石化基地和灌云县临港产业园的区位协同，以及盛虹石化基地和盛邦新材芳纶产业基地的产业链协同的“双协同”效应，项目距离位于连云港徐圩新区的盛虹石化产业基地直线距离仅十几公里，使得原料供应能够实现无缝对接。
营商环境更是让企业吃下“定心丸”。“灌云县成立以书记、镇长组成的项目推进工作小组和企业服务专班，一对一协助解决企业的各项难题，日事日毕，为项目顺利开工建设提供有力保障。”袁俊祥说，盛邦新材将在这里建设集芳纶原料—芳纶纤维—芳纶制品的研发、生产、销售于一体的世界级芳纶新材料基地。
临港产业区是灌云县沿海开发的主战场、工业经济发展的主阵地。“我们密切跟踪石化新材料及海洋经济等产业链项目，全力以赴拼招商、上项目、强载体、优环境。”灌云县燕尾港镇党委书记、临港产业区党工委委员、管委会副主任伏广琛说，今年上半年，园区规上工业总产值36.16亿元，同比增长32.6%，固定资产投资完成74.65亿元，同比增长146.4%。临港产业区正在加快物料管廊、港口码头等基础配套建设，在10.64平方公里联动拓展区的基础上，规划建设24.65平方公里拓展储备区，为绿色崛起、跨越发展积蓄强劲动能。
目前，灌云在建亿元以上工业项目超40个，紧盯万亿级石化产业集群“链主+链长+头部”企业，力争今年招引过亿元项目150个以上，过百亿元项目实现新突破。
营商环境是工业化的“强磁场”。走进位于灌云经济开发区的连云港鹰游新立成纺织科技有限公司，依托无水印染核心技术的纺织产业链生产线上，机器不停运转。“绒类产品日产能350吨，目前满负荷生产，订单已经排到年底。”公司董事长冯杨说，“今年，厂区需要增加配电设施，当年的投资合同约定，厂区内设施由企业承担，厂区外设施由政府承担。完成建设已经4年，政府信守承诺，给我们节省了几十万元费用，我们投资兴业信心更足了。”
全面推进“准入准营”便利化改革，高效落实容缺制、承诺制、代办制，在项目审批、要素保障方面打造绿色通道，力促“拿地即开工”常态化，实施“企业变更一件事”和“注销一件事”服务，实现“一表申报”开办企业所有事项，一窗领取开办企业全部实物……创新提升营商环境，激发市场活力，灌云全力以赴推进新型工业化，走出了持续向上向好的增长曲线。
