“全省旅游工作会议指出，贵州正在奋力打造世界级旅游目的地，我们要坚持优化国土空间格局，为旅游产业实现高质量发展提供坚强要素保障。”9月15日，贵州省自然资源厅国土空间规划处处长夏颖接受采访时表示，将以规划为引领，做好旅游产业发展土地要素保障服务。
“首先将持续加强规划布局统筹，实现‘多规合一’”。夏颖说，自然资源部门在各级国土空间规划编制工作中，将强化和旅游行业主管部门的沟通对接，统筹考虑旅游资源分布、旅游线路推广、基础设施和公共服务水平等适宜性因素。指导项目选址要做好与国土空间规划衔接，落实各类空间约束性、管控性要求，合理确定旅游产业项目用地布局。
同时，在优先保障旅游产业发展用地计划的同时，坚持节约集约利用土地的原则，积极盘活存量、合理使用增量。多方式多途径保障旅游产业发展用地，鼓励土地复合利用等，支持旅游产业与城乡一二三产融合发展，多渠道为旅游产业发展提供土地要素支撑。
夏颖介绍，贵州“九山半水半分田”，是唯一没有平原支撑的省份，必须坚守“三区三线”底线原则，优化用地空间布局，尤其是充分考虑盘活低效闲置项目、旅游城镇、旅游商品基地、温泉康养、康养基地等空间需求。如目前不少地区已经开始探索盘活农村闲置宅基地，积极发展乡村民宿产业等，提高了乡村旅游土地利用效率。
其次，用好落实生态优先绿色发展要求生态空间有限人为活动政策。在严格落实生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化工作中，妥善处理好保护与发展的关系管控规则，科学、合理做好确定旅游产业基础设施项目用地优化布局，守好发展和生态两条底线。在不破坏生态功能的前提下，审慎布局符合规定的旅游基础设施项目，保障旅游项目建设稳妥推进，将资源优势转化为发展优势。在生态保护红线外的相邻区域，科学合理布局旅游产业项目，实现绿水青山就是金山银山的转化。
此外，强化旅游产业用地分类管理。按照建设用地、自然景观用地、农牧渔业种植养殖用地，以及除永久基本农田以外的农用地来划分，在不破坏生态、景观环境和不影响地质安全的前提下，可按照现用途管理，并实施差别化土地供应方式，以此实现分类施策，科学用地管理的目标。
最后，进一步规范用地审查报批方式，让所有旅游产业项目用地依规选址建设，符合国土空间规划和规划用途管控规定，统筹发展与保护之间的关系。
“贵州有125万余个山头，山地公园省名副其实，我们要立足自身的资源本底，守牢资源安全底线，以高质量的要素保障，支撑旅游产业高质量发展，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出更大的贡献。”夏颖说。
